Горизбирком затягивает процесс передачи мандата Фечиной
Екатеринбургская избирательная комиссия собирается «затормозить» передачу мандата депутата гордумы главе управления пенсионного фонда Верх-Исетского района Ире Овчинниковой. Избирком, как уверяют эксперты, действует в интересах главврача горбольницы №5 Людмилы Андросовой, также претендующей на вакантное кресло в муниципальном парламенте. Последняя подала иск в Октябрьский районный суд с требованием пересмотреть решение свердловского отделения «Единой России», сделавшей выбор в пользу Овчинниковой. По мнению аналитиков, за противостоянием кандидаток кроется борьба городского и областного руководства: Овчинникова готова лоббировать в думе позицию региона, в то время как Андросова, вероятно, представляет интересы муниципалов. Проблема в том, что конфликт сторон может перейти из политической повестки в общегородскую: задержка решения по мандату негативно отразится на работе одной из самых проблемных комиссий – по социальной политике и здравоохранению.
6 мая 2015 года екатеринбургская избирательная комиссия рассмотрит вопрос о передаче мандата депутата гордумы, освобожденного Ларисой Фечиной, главе управления пенсионного фонда Верх-Исетского района Ире Овчинниковой. Бывший руководитель Центра детской онкологии и гематологии Фечина ушла в Госдуму на место Игоря Баринова, возглавившего новое Агентство по делам национальностей. Между тем как уже сообщала «Правда УРФО», кандидатуру Овчинниковой предложил лично глава свердловских «единороссов» Виктор Шептий. При этом, указывают политологи, согласование, скорее всего, прошло через партийного лидера – Игоря Баринова, который оказывает значительное влияние на партию, находясь в статусе главы Агентства по делам национальностей, напрямую подконтрольного администрации президента.
Как рассказал «Правде УРФО» председатель екатеринбургской избирательной комиссии Илья Захаров, избирком подготовил проект решения, согласно которому претендентка на депутатское кресло пока не получит «пропуск» в думу. Ряд членов комиссии и ее председатель считают, что правильнее будет дождаться решения Октябрьского районного суда, который 19 мая рассмотрит заявление другого кандидата – главврача горбольницы №5 Людмилы Андросовой.

Медик не согласна с решением свердловского регионального отделения «Единой России», решившего передать мандат Овчинниковой. В своей жалобе она указала на нарушение партийным руководством избирательного законодательства. Изначально предполагалось, что мандат перейдет в следующую по числу набранных на выборах голосов территориальную группу партсписка, среди членов которой место в городском парламенте не распределялось. Речь идет о Ленинской территориальной группе-10, от которой выдвигались Андросова, а также директор школы №140 Александра Журавлева и домохозяйка Анжелика Виноградова. Однако решающее слово, тем не менее, осталось за ЕР. Партия решила отдать «проходку» в думу опытной Ирине Овчинниковой, представлявшей Ленинский район в муниципальном парламенте в течение трех предыдущих созывов.
Между тем Илья Захаров утверждает, что никакой политической подоплеки в предложении подождать нет. «Мы хотим дождаться решения суда, чтобы в дальнейшем не было проблем ни у думы, ни у кого-то еще. Это было бы вполне здравое решение. Мы не собираемся играть в политику», – заявил глава избиркома.
Следует отметить, что Андросова также подала в горизбирком заявление с требованием отменить решение СРО «Единая Россия» и не выдавать Овчинниковой мандат. «К сожалению или к счастью, у нас такого права нет. Поэтому рассмотрение жалобы до решения суда приостановим», – уточнил Захаров.


Между тем наблюдатели считают, что Овчинникова выдвинута в муниципальный орган власти, чтобы защищать интересы области. Андросову же называют ставленницей муниципалитета. Именно поэтому горизбирком, вероятно, собирается саботировать передачу мандата Овчинниковой. По мнению директора уральского филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Анатолия Гагарина, такой шаг типичен для муниципалов.
«У горизбиркома и администрации общее основание. Городские власти крайне заинтересованы в том, чтобы мандат оказался у подконтрольного администрации человека», – пояснил он.
Следует отметить, что саму Овчинникову на заседание горизбиркома не позвали. Однако по ее словам, в случае, если комиссия «подвесит» вопрос с передачей ей мандата, она не намерена подавать жалоб.
«Я, конечно, являюсь заинтересованным лицом, но здесь решение о дальнейших действиях пусть принимает «Единая Россия», – заявила потенциальный депутат. Овчинникова также отметила, что ни сама Андросова, ни ее официальные представители не выходили на нее с целью каким-то образом разрешить конфликт.
Депутаты муниципального парламента в массе своей пока дистанцируются от противостояния. Однако отдельные партийцы поддерживают линию ЕР и призывают дождаться решения суда. «Бывает, что решения партии расходятся с желаниями отдельных персон – это жизнь. Давайте подождем, чем кончится. Что касается функционала – не думаю, что врач будет полезнее, чем соцработник. Мы едим хлеб каждый день, но это же не значит, что в думу непременно нужно взять пекаря», – заявил председатель бюджетного комитета Игорь Пехотин. С ним солидарен руководитель фракции «Справедливой России» Александр Караваев. «Пока я не вижу смысла комментировать конфликт – претензии Андросовой рассмотрит суд. Но если у горизбиркома есть функция передачи мандата – пусть делает это, не затягивая».
Что касается юридической стороны дела, то эксперты придерживаются разных точек зрения. Так, внешний консультант ЕР Иван Кадочников считает, что у Андросовой почти нет шансов победить. В то же время Анатолий Гагарин оценивает шансы сторон, как равносильные.

«Стороны имеют свои аргументы. Суд ведь опирается не только на закон, присутствует и состязательный момент. Поэтому предсказать исход дела сложно», – считает политолог.
Так или иначе, «подвешенная» ситуация с мандатом не идет на пользу городской думе, считают наблюдатели. «Не исключено, что Овчинникова могла бы побороться за пост руководителя профильной комиссии, освобожденный Ларисой Фечиной. Сегодня в комиссии по социальной защите и здравоохранению работает всего три депутата – Михаил Гаранин, Евгений Боровик и Константин Киселев. Уходя в Госдуму, Фечина наказала коллегам усилить работу структуры и не допустить ее слияния с другой социальной комиссией, занимающейся вопросами образования, науки, спорта и молодежной политики», – указывает собеседник «Правды УРФО», знакомый с ходом конфликта.
«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий.


Автор: Александра Газизова

2015МестныеСвердловская область