Как стало известно ЯРНОВОСТЯМ, недавно в администрации Ростова прошла выемка документов. Правоохранителей заинтересовал капитальный ремонт Ленинской и Окружной улиц, который проводился к 1150-летию города.
ЯРНОВОСТИ уже неоднократно рассказывали об истории ремонта этих дорог. В июле 2012 года администрация Ростова, которую тогда возглавлял Юрий Бойко, и компания «Радострой» заключили контракт на капитальный ремонт улиц Ленинская и Окружная. Из-за взаимных претензий участников аукциона, которые пришлось разрешать в судах, начало работ затянулось, и в оговоренный контрактом срок подрядчик уложиться не мог.
Чтобы успеть отремонтировать дорогу, руководство города приняло решение об изменении способа прокладки водопроводных труб. Документацию решили доработать прямо в процессе ремонта – видимо, чтобы успеть к празднованию 1150-летия Ростова.
На деле же никаких изменений в документацию так и не внесли. За нарушение сроков администрация отсудила у подрядчика 37 млн. рублей, но тот в ответ вообще прекратил все строительные работы. Дорога так и осталась недоделанной, а от жителей и правоохранительных органов в мэрию поступала масса претензий. В это время к исполнению обязанностей главы Ростова приступил Константин Шевкопляс, который решил избавиться от такого «наследства», заключив с подрядчиком мировое соглашение. Ввести дорогу в эксплуатацию пока мешает отсутствие проектной документации. Ее отдали в экспертизу буквально на днях, после этого объект можно будет принимать.
- Недавно мы доработали проект и направили его на экспертизу. Если по итогам экспертизы мы поймем, что была какая-то переплата, то эти средства мы с подрядчика взыщем или в добровольном, или в судебном порядке, - пояснил Константин Шевкопляс.
Почему этим контрактом заинтересовались правоохранители – неизвестно. По словам Шевкопляса, никаких претензий они пока не предъявляют. Но три недели назад в рамках оперативно-розыскной деятельности сотрудники ФСБ изъяли в администрации документы, касающиеся этой стройки, и компьютер. Технику, кстати, пока так и не вернули.
В кулуарах не исключают, что выемки документов проводились вовсе не для того, чтобы навести порядок с ремонтом дорог, а для давления на самого Шевкопляса – например, по нашумевшему вопросу передачи полномочий из города в район. Для нашего региона это не новшество, вот только сотрудники ФСБ, похоже, задействованы впервые.
С середины прошлого года руководство области настойчиво рекомендует Шевкоплясу передать полномочия города району. В ноябре антикризисная комиссия рекомендовала главе города передать все полномочия районной администрации, а в декабре это предложение поддержал Муниципальный совет города. Однако Шевкопляс отказался исполнять это решение. Кстати, по слухам, предложение Александра Князькова отправить главу города в отставку в августе прошлого года было связано именно с нежеланием Шевкопляса отдавать полномочия, а вовсе не с кризисной ситуацией в Ростове.
- Александр Львович обосновывал свое недовольство тем, что в Ростове не были введены в эксплуатацию юбилейные объекты. Но их строительство было начато еще когда городом руководил Юрий Бойко, и при нем же объекты должны были ввести в эксплуатацию. Шевкопляс не может нести ответственность за действия предыдущего мэра. Так что повод для отставки, озвученный Александром Князьковым – совершенно надуманный, - заявил Сергей Балабаев.
Сам Константин Шевкопляс уверяет, что готов передать часть полномочий на районный уровень, но не все и не в таком экстренном порядке.
- Я готов передать часть полномочий, если действительно с чем-то не справляюсь. Но я не совсем понимаю, почему меня просят передать в район все полномочия, причем срочно. Зачем я тогда здесь вообще буду нужен? И как я буду людям в глаза смотреть? Они меня избрали, а я добровольно отдал все полномочия, да еще и сижу здесь, зарплату получаю, - недоумевает Константин Шевкопляс.
Заместитель губернатора Юрий Бойко, который будучи директором департамента территориального развития являлся одним из инициаторов объединения администраций, уверяет, что в других районах этот процесс проходит по точно такой же схеме.
- Мы еще летом прошлого года предложили Шевкоплясу передать свои полномочия районной администрации. Подобное объединение позволяет сократить штат чиновников и оптимизировать работу местной власти в целом, сделать ее удобнее для жителей. И в Угличе, и в Тутаеве главы точно так же передали в район практически все свои полномочия. Там эта процедура уже завершена, люди нормально, конструктивно работают. А Шевкопляс по непонятным причинам соглашение о передаче полномочий подписывать не хочет, затягивает решение этого вопроса, - заявил Юрий Бойко.
Пилотные проекты по объединению районных администраций действительно уже запущены в Тутаеве и Угличе. Изначально власти планировали передать все полномочия на районный уровень и ликвидировать городскую администрацию. Но, во-первых, изменения Устава, касающиеся юридического объединения администраций, вступают в силу только с нового созыва представительного органа. Поэтому не совсем понятно, к чему такая спешка в ситуации с Ростовом: до новых выборов в Муниципальный совет еще два года, поэтому можно не торопясь в рабочем порядке решить все спорные вопросы и с Шевкоплясом, и с главой Ростовского района Владимиром Гончаровым. Последний, кстати, по мнению ряда депутатов – вовсе не самая лучшая фигура для передачи полномочий, а вот Шевкопляс за минувший год сделал все возможное, чтобы вывести город из кризиса.
Во-вторых, тенденция с передачей полномочий на районный уровень наблюдается далеко не везде. Несколько выбивается из этой концепции, например, Ярославский район, где полномочия по земле наоборот передали поселениям. Так что о какой-то единой стратегии пока говорить не приходится.
В-третьих, все эти нововведения планировались еще до принятия областного закона «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления в Ярославской области». Теперь же в районах вообще засомневались о необходимости ликвидации городских администраций.
- Мы оставили городу всего несколько полномочий, не касающихся хозяйства – например, работу с бюджетом и управление муниципальным имуществом. Но полностью ликвидировать городскую администрацию я сейчас не вижу смысла, - пояснил глава Угличского муниципального района Сергей Маклаков. – Областной закон отменил прямые выборы главы района, и если мы сейчас еще и ликвидируем городскую администрацию, то власть окончательно потеряет связь с жителями. Поэтому несколько человек в городской администрации мы оставляем, а полномочия при желании можно и вернуть обратно, это не так сложно.
Выходит, передача полномочий на районный уровень с последующей ликвидацией городской администрации удобна области еще и тем, что в этом случае правительство получает практически полный контроль над тем, что происходит в районе. А это наводит на мысль о том, что в истории с Константином Шевкоплясом и выемкой документов есть не только здравое желание оптимизировать работу местной власти, но и, возможно, чей-то личный интерес.

2015МестныеЯрославская область