Заксобрание Свердловской области одобрило поправки, изменяющие систему выборов глав в 12 муниципалитетах региона. Среди них и третий по величине город области – Каменск-Уральский. В муниципалитетах считают, что это, по сути, отмена прямых выборов мэров. Однако эксперты, опрошенные РИА «ФедералПресс», говорят о том, что прямые выборы не отменяются. Наоборот, новая система выборов позволит прийти во власть тем, кто на основе учета интересов и мнений горожан сможет развивать муниципалитет. Главное – против воли самого муниципалитета никто новую модель вводить не будет. Подробности – в материале экспертного канала.
В 12 мунициципатитетах изменится порядок выборов глав – это решение депутатов pаксобрания Свердловской области, озвученное на вчерашнем заседании. Реформа МСУ затронет Нижнесергинский, Волчанский, Ивдельский, Каменский, Камышловский, Кушвинский, Красноуфимский, Полевской, Рефтинский городские округа, Каменск-Уральский, Верхнее Дуброво, Староуткинск. Как пояснила депутат заксобрания, заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления, член фракции «Единая Россия» Галина Артемьева, за новую модель выборов высказались уже 22 из 94 муниципалитетов Свердловской области. И это всегда четкое и осмысленное решение самого муниципалитета – каким образом избирать главу и каким он должен быть. «Я хочу подчеркнуть, что способ избрания главы определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральными нормами и принятым субъектом РФ законом. Поэтому ни о каком ущемлении избирательных прав граждан речи быть не может. Без местной инициативы переход на новую систему избрания глав невозможен. Уже обратившиеся к нам коллеги из местных дум четко понимают, что избирается глава, который в том числе становится руководителем администрации. То есть они получают понятное распределение полномочий между исполнительной и представительной властью на уровне местного самоуправления. Это дает много преимуществ, но самое главное – есть возможность избрать человека, который по своим деловым качествам способен сразу после вступления в должность организовать деятельность на вверенной ему территории.
В данной ситуации есть реальная возможность отсеять кандидатов-популистов, которые слишком много обещают в ходе предвыборной кампании, но могут провалить реальную работу. Конкурсная комиссия отберет тех, кто соответствует местной проблематике по опыту, образованию, знанию территории. И кто действительно готов начать работать с конкретными предложениям избирателей, решать насущные вопросы. То есть появляется реальная возможность избрать профессионала, готового и способного вести муниципалитет».
Аналогичного мнения придерживается и Елена Чечунова, заместитель председателя заксобрания Свердловской области, которая тоже считает новый способ избрания глав эффективным. «Главу муниципального образования выбирают депутаты местной думы, которых, в свою очередь, избрали жители. Этот способ позволит исключить приход во власть случайных людей, повысит уровень профессионализма и ответственности глав муниципалитетов. Также повышается роль депутатов, которые, выбрав главу, несут ответственность перед жителями за его работу, за развитие муниципального образования».
Комментируя очень острый вопрос о том, насколько учитывается мнение муниципалитетов при реформе МСУ, лидер свердловских единороссов, заместитель председателя Законодательного собрания Свердловской области Виктор Шептий подчеркивает, что свердловская ЕР всегда к местным жителям прислушивается. «В ряде регионов подобная система принята для всех городских округов и муниципальных районов. Мы же в нашем регионе подошли к решению этого вопроса более гибко – ведем диалог с органами местного самоуправления, и потому обращения об изменении способа избрания главы муниципалитеты направляют постепенно, по мере принятия решения на местном уровне, после обсуждения с общественностью». Мы видим поддержку инициативы и со стороны органов местного самоуправления, и со стороны населения».
Действительно, в Туринске, например, шло очень широкое обсуждение проблемы – подтверждает глава Туринского городского округа, и. о. секретаря местного отделения партии «Единая Россия» Андрей Белоусов: «Мы в Туринске решение о такой схеме выборов принимали коллегиально, можно сказать, на мини-референдуме. Этот вопрос обсуждался среди наиболее уважаемых жителей округа, которые разбираются в предвыборной тематике, политических вопросах и неравнодушны к судьбе Туринска».
Он считает, что основной плюс – муниципалитет при такой системе выборов застрахован от возможности получить «кота в мешке». «Самое главное, что такой способ выбора главы, когда решение принимается местным представительным органом, позволяет среди кандидатов найти квалифицированного управленца. На прямых выборах зачастую можно избрать, как говорится, кота в мешке. А если к власти придет человек некомпетентный, а то и неадекватный, то пострадает в первую очередь население территории».
Елена Чечунова тоже уверена, что мнение местной думы при изменении способа избрания главы МО – первоочередное. «Проект областного закона, предполагающий переход на более эффективную модель управления, разработан с учетом позиции депутатов местных дум и основан на решениях соответствующих представительных органов. Профильный комитет Законодательного собрания рекомендует принять законопроект. Наша фракция его поддерживает. Кроме того, в повестке заседания заксобрания – законопроекты, предлагающие изменение порядка избрания главы в Верхотурском городском округе и городе Екатеринбурге, в частности уход от двуглавой системы управления. Однако эти законодательные инициативы не имеют выраженной поддержки представительных органов муниципальных образований. Профильный комитет Законодательного собрания рекомендует отклонить данные законопроекты. Фракция «Единая Россия» не намерена их поддерживать».
Напомним, что ранее данную систему выборов главы города одобрили в Березовском, Пелыме, Верхней Салде, Артях, Туринске и т. д. По мнению экспертов, благодаря подобным изменениям к власти придут профессионалы, нацеленные на конкретные дела, которые на основе учета интересов и мнений горожан смогут развивать муниципалитет и решать оперативно его проблемы.
По словам Галины Артемьевой, список муниципалитетов, где может быть изменена система выборов, не закрыт. По ее словам, если и другие муниципалитеты выразят желание изменить систему выборов, то областные законодатели непременно рассмотрят их предложения.
2015МестныеСвердловская область
