В преддверии выборов губернатора Ростовской области MOLOTRO.RU при поддержке Ростовской ассоциации политтехнологов и социологов открывает новую рубрику – «Экспертный мониторинг».
В ней мы будем приводить комментарии ростовских и федеральных экспертов -политиков, политтехнологов, политологов, социологов, электоральных юристов по основным моментам предвыборной кампании.
9 июня Законодательное Собрание Ростовской области назначило дату губернаторских выборов – 13 сентября, Единый день голосования. Это первые губернаторские выборы в нашей области за последние 14 лет, первые губернаторские выборы, на которых будет так называемый муниципальный фильтр - любой кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой минимум 5% муниципальных депутатов и/или глав муниципальных образований.
По мнению политического юриста, члена правления Региональной Ассоциации психологов-консультантов (РАПК) Олега Молчанова, получение единственной подписи муниципального депутата и особенно главы говорит о гораздо большей поддержке, чем единственная подпись избирателя, ведь он представляет только себя, а депутат и тем более глава представляют множество избирателей своего округа или муниципального образования. Причем всех избирателей этого муниципального образования, кто голосовал за них и кто не голосовал. Подпись главы муниципального образования говорит о том, что кандидат знает и готов решать проблемы именно этого города или поселка.
Одним из участников будущей губернаторской кампании будет Василий Голубев, который 8 июня указом президента в связи с истечением срока его полномочий был назначен исполняющим обязанности губернатора Ростовской области. О том, что это произойдет, в этом году свидетельствовало многое – и федеральные деньги, выделяемые региону «под Голубева», его участие в качестве спикера в совещаниях, проводимых администрацией президента, награждение его орденом Александра Невского.
Елена Папкович (ЛДПР) была уверена, что Василий Голубев по истечению срока его полномочий будет назначен исполняющим обязанности губернатора Ростовской области:
- И что это произойдет именно в июне, мне также было понятно после майского заявления пресс-секретаря президента о том, что больше досрочных отставок не будет, - рассказала она MOLOTRO.RU. - События последних месяцев, в том числе проведение в Ростове продовольственного форума и участие в нем Дмитрия Медведева - все это знаки поддержки Кремлем кандидатуры Василия Голубева, их надо просто уметь замечать и понимать.
Тем временем политолог Юрий Гиренко напомнил, что в начале года Василий Голубев выступал в Подмосковье на семинаре региональных руководителей «Лучшие региональные практики инвестиционной привлекательности регионов», который проводила администрация президента РФ. Но это был не только семинар-учеба, но и своего рода смотр сил. И те из губернаторов, кто на нем выступал, получили явное подтверждение своей принадлежности к команде Путина. Особенно это было важно для тех регионов, где в сентябре пройдут выборы – в том числе для Ростовской области.
Как отмечает политтехнолог, директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов, поддержка Кремлем Василия Голубева на предстоящих выборах и назначение его временно исполняющим обязанности губернатора Ростовской области были вполне ожидаемыми действиями. «По многим причинам, как объективным, так и субъективным, его кандидатура была не просто приемлема, но и оптимальна. Регулярные вбросы якобы «стопроцентной информации» о том, что Москва на сентябрьских выборах поддержит то ли бывшего вице-губернатора Сергея Назарова, то ли нынешнего заместителя полпреда в ЮФО Владимира Гурбу, были обычными попытками некоторых СМИ привлечь к себе внимание», - отмечает Сергей Олегович.
Назначения Владимиром Путиным Василия Голубева врио губернатора Ростовской области ждали уже давно, это было бы явным свидетельством его поддержки на выборах. Игорь Титов (Росполитконсалтинг) подчёркивает, что сам факт снятия полномочий губернатора и назначения исполняющим обязанности одного и того же лица говорит о планах Кремля видеть этого чиновника руководителем субъекта Федерации ближайшие несколько лет. И эта практика, по его словам, стала в последние годы весьма популярной.
- В данной ситуации хотел бы обратить внимании на два обстоятельства, - констатирует Титов. - Первое. Уже не раз, и не два, высокопоставленные чиновники Администрации Президента говорят о приоритете местных кадров при выборе кандидатов в губернаторы. Или читай, состоявшихся и уже работающих на территории. Именно это, на мой взгляд, в конечном итоге и позволило Василию Голубеву "уговорить" Кремль на продление своих полномочий. Второе. Губернатор сделал все, чтобы у Москвы не было ни одного достойного варианта его замены. Это говорит о его несомненных качествах как опытного политика и чиновника. И то, что никто из чиновников федерального уровня не предъявил своих амбиций на ростовский регион, служит этому доказательством.
Ситуацию с избранием Голубева в Кремле считают «штатной». Московский политтехнолог Денис Парамонов уверен, что «получилось красиво»:
- И элиты зарядились политическим адреналином, и активные общественники пообсуждали сценарии будущего области и политической карьеры Василия Юрьевича. То есть это ещё было и полезно. Ткачёв в бытность свою губернатором раз в два-три года запускал слухи о своём уходе, чтобы "прозондировать настроения и выявить политических противников", теперь вот нечто похожее получилось у Голубева с затяжкой утверждения своей кандидатуры. Что же касается реальной подоплёки этой паузы с переутверждением кандидатуры Голубева Кремлём, то, возможно, ждали, что будет с Украиной и ДНР-ЛНР, в связи с чем Голубев мог бы рассматриваться в прежнем губернаторском статусе главы приграничного региона, в усиленном статусе в связи с особыми полномочиями, или же как руководитель некоего федерального агенства по беженцам, слухи о создания которого будировали элиты региона, - подчёркивает Парамонов.
Такого же мнения придерживается и Сергей Смирнов. По его мнению, назначение Василия Голубева временно исполняющим обязанности губернатора Ростовской области – еще одни публичный и однозначный знак его поддержки Кремлем, в том числе и на предстоящих выборах. «Вообще-то есть три варианта таких назначений: после снятия предыдущего губернатора, при досрочной отставке «по инициативе» самого губернатора и, наконец, по истечению официального срока губернаторских полномочий. Именно по такому, третьему варианту, прошло и сегодняшнее назначение. Кстати, тот факт, что оно прошло «планово», буквально за пару дней до окончания полномочий, а не за несколько месяцев до этого, на мой взгляд, свидетельствует о том, что в Кремле не видят проблем ни с предстоящими губернаторскими выборами, ни с участием в них самого Василия Голубева», - подчёркивает Смирнов.
В то же время, встреча с президентом важна, поскольку разряжает атмосферу в политической и журналистской среде: теперь даже самые недоверчивые видят, что символическое "благословение" получено. Как отмечает политтехнолог, член правления Российской ассоциации политических консультантов Пётр Быстров (Санкт-Петербург), встречи губернаторов, уходящих в отставку и баллотирующихся на новый срок, - своеобразный предвыборный ритуал, призванный продемонстрировать, с одной стороны, поддержку инкамбента со стороны президента, с другой - показать лояльность нового-старого губернатора президенту, своеобразную присягу на верность "царю и отечеству" со стороны губернатора.
Политтехнолог, член партии «Гражданская платформа» Константин Малышев уверен, что личные встречи губернаторов с президентом страны имеют для них судьбоносное значение не только перед выборами, но и в период работы, так как не так часто они и происходят. «Они имеют очень важное значение для самого губернатора. Уверен, что в закрытой от прессы части встречи они получают от президента основные сигналы своего будущего. Такие встречи имеют очень важное значение для элит региона, так как дают понимание о правильности курса губернатора и возможности поддержки претендента на выборах. На конкурентов это не производит никакого воздействия, так как выборы губернаторов у нас в большинстве своём безальтернативные», - отмечает Константин Малышев.
Политтехнолог, директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов также считает, что встреча губернатора с президентом накануне выборов крайне важна:
- И не столько для избирателей, они в любом случае голосуют в основном лояльно, а для региональных элит, чиновников и силовиков, - уверен эксперт. - Видят они, что губернатор удостоился высочайшей аудиенции и понимают, что кляузы на него можно какое-то время не писать. Сам ему доверяет и не смотря на все жалобы благосклонен. А раз Москва считает губернатора рукопожатным, то и местные элиты должны на какое-то время смириться и поддерживать его. В том числе и на выборах.
Исходные предвыборные позиции Василия Голубева прочны: он уже дважды продемонстрировал свой электоральный ресурс, возглавляя списки ЕР на выборах 2011 и 2013 (уровень поддержки свыше 60%); проявил себя в связи с украинским кризисом, многое сделал для смягчения кризисных явлений. Как отмечает вице-президент Региональной Ассоциации психологов-консультантов (РАПК) Виталий Сергеев, учитывая тот стратегический характер, который полтора года назад приобрела Ростовская область, переназначение Голубева свидетельствует о том, что ему успешно удалось справиться с федеральной повесткой. «Стоит отметить и то, что в области удалось в этих непростых условиях добиться не только управляемости политических процессов в регионе, но и сохранить реальную и вменяемую оппозицию. Что, учитывая международный интерес к положению как в российском, так и зарубежном Донбассе, также стало позитивным фактором для решения о поддержки», - резюмирует Сергеев.
Общее же мнение всех экспертов выразил руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Он заявил: «Результатами работы Голубева удовлетворены, его рейтинг на территории достаточно высок, чтобы спокойно идти на выборы».
2015РегиональныеРостовская область
