Депутат городской Думы Биробиджана, заместитель председателя Регионального объединения работодателей ЕАО "Союз промышленников и предпринимателей" Алексей Хомченко убежден, что его коллеги по депутатскому корпусу обязаны рассказать горожанам, за кого из кандидатов в мэры они отдали свой голос. Со своим, похоже, он уже определился, выставив свою кандидатуру на конкурсный отбор. О своем видении ситуации и перспективах он рассказал в интервью ИА ЕАОMedia.

- Алексей Владиславович, почему Вы решили претендовать на должность мэра города?

- Начну с того, что кадровая политика последних лет, как на областном, так и на городском уровне, не выдерживает никакой критики. Если в советские времена на каждую руководящую должность было по два-три, а то и по пять кандидатов, то сегодня, и я согласен с оценкой ситуации, которую дал во время своей пресс-конференции врио губернатора ЕАО Александр Левинталь, несмотря на обязанность органов власти создавать кадровый резерв, с претендентами существуют проблемы. И это в то время, когда практически в любом высшем учебном заведении идет обучение по специальности "Государственное и муниципальное управление".

Безусловно, предложение участвовать в конкурсе, которое сделало мне правление РОР ЕАО, я принял не сразу. Размышлял о своем видении этой работы, сомневался, справлюсь ли, хватит ли сил, здоровья, энергии, идей? Советовался с семьей, друзьями, конечно, и доверие членов правления объединения работодателей сыграло свою роль.

Третий созыв горожане избирают меня депутатом городской Думы, что, несомненно, дало мне огромный опыт. Благодаря этому я в курсе почти всех городских проблем, знаю, как формируется и расходуется местный бюджет, какие есть узкие места в городском хозяйстве, какова компетенция заместителей главы и отделов мэрии. Входил в рабочую группу по разработке Устава города.

Есть опыт и управленческой работы. Восемнадцатый год являюсь руководителем малого предприятия. Вместе с коллективом прошли экономические трудности 1998, 2009 годов, справляемся и с нынешними. Директор малого предприятия – это и кадровик, и юрист, и специалист по охране труда и пожарной безопасности… Все приходится изучать и делать самому.

Веду большую общественную работу. В 1999 году был одним из учредителей некоммерческого партнерства "Организация предпринимателей по экономическому развитию ЕАО". С 2000 по 2008 год возглавлял эту организацию, сейчас – член правления. Все эти годы ОПЭР ЕАО практически является единственной структурой, которая защищает интересы малого бизнеса. В 2012 году был избран заместителем председателя РОР ЕАО "Союз промышленников и предпринимателей". От этих объединений предпринимателей вхожу в несколько советов областного и городского уровня.

При решении вопросов избирателей активно взаимодействую с городским советом ветеранов, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления, предпринимательским сообществом.

В 2012 году получил второе высшее образование – юридическое, специализация государственно-правовая.

Надеюсь, что все это поможет мне при исполнении полномочий главы муниципального образования и главы мэрии.

- Какие, на ваш взгляд, городские проблемы требуют безотлагательного решения?

- Главное сегодня – это исполнение доходной части бюджета. Мы видим, что деловая активность в городе снижается, закрываются некоторые магазины, предприятия, оказывающие услуги населению. Падает покупательская способность горожан. По данным статистики в первом квартале текущего года реальная начисленная заработная плата в городе снизилась на 10%. Значит, снизилось и поступление НДФЛ.

Необходимо активнее взаимодействовать с налоговой инспекцией, выяснять, где есть резервы. Посмотреть, где и как платят налоги налогоплательщики, зарегистрированные в других регионах и осуществляющие предпринимательскую деятельность в Биробиджане. Возможно, придется провести серию встреч с руководителями предприятий и организаций, индивидуальными предпринимателями по данной проблеме.

По инициативе общественных объединений предпринимателей приняты постановления мэрии, предусматривающие списание пени, начисленной на задолженность по арендной плате за пользование землей и муниципальным имуществом, при условии погашения либо реструктуризации основного долга. Уверен, что такая мера поможет, по крайней мере, выполнить план по этим доходам.

Также важно продолжать подготовку к отопительному сезону. В этом году на эти мероприятия по известным причинам выделено меньше средств, чем в прошлые годы. Но их нужно освоить максимально эффективно.

Необходимо в срок окончить капитальный ремонт стадиона "Дружба", ведь детские секции второй год скитаются по спортзалам школ, что неудобно. Из-за этого некоторые ребята даже вынуждены были прекратить занятия. И чем быстрее подрядчик завершит реконструкцию, тем скорее тренировочный процесс войдет в нормальное русло, а город получит возможность проводить соревнования высокого ранга, как в закрытом помещении, так и на стадионе.

Принципиальным является вопрос завершения к 1 сентября ремонта бывшего здания детского дома на ул. Кубанской, в котором будет открыт детский сад на 150 мест. Что позволит сократить очередь в дошкольные образовательные учреждения детей до 3 лет.

К сожалению, состояние дорог областного центра в этом году кардинально улучшить не удастся. По сравнению с прошлым годом на их ремонт запланировано не 70 млн рублей, а всего 40, да и аномально снежная зима оставила на них неизгладимый след. Две трети городских дорог не отвечают нормативным требованиям. При этом правительство области в рамках секвестирования бюджета уменьшило городу субсидию из дорожного фонда ЕАО на 1,3 млн рублей.

Необходимо решать проблему с участком земли, прилегающим к скверу Победы. Дважды депутаты городской Думы рассматривали вопрос о переводе части участка из одной зоны в другую, но решение было отрицательным. Вопрос застопорился, владелец земли приостановил строительные работы, а сам участок в центре города имеет неприглядный вид.

Какие бы ни были приняты в дальнейшем судебные решения по кинотеатру "Родина", город не должен потерять этот важнейший культурный центр. Ведь создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии является обязанностью муниципального образования.

- Не секрет, что МУП "Водоканал" на протяжении нескольких лет испытывает значительные трудности в своей деятельности. Каково Ваше видение ситуации и что необходимо сделать для ее улучшения?

- Считалось, что причиной проблем "Водоканала" являлся экономически необоснованный тариф. С 1 июля 2014 года тарифы на водоснабжение и водоотведение были увеличены почти на 40%, но это не принесло положительного результата. Долги предприятия увеличились с 70-ти до почти 100 млн рублей. Непосильным бременем для "Водоканала" являются миллионные штрафы, налагаемые Росприроднадзором. При этом только в прошлом году МУП получило из местного бюджета 40 млн рублей в качестве дотации. В этом году пока выделено 10 миллионов. Хорошая и собираемость платежей – она выше 90%.

На последнем заседании городской Думы были озвучены некоторые меры по оздоровлению предприятия, но они требуют дополнительных затрат. Например, необходимо около 1,5 млн рублей для замены микроорганизмов, которые сегодня очищают воду, что позволит в разы снизить штрафы Росприроднадзора. Еще более 8 млн нужны для модернизации оборудования. В бюджете сегодня эти деньги не предусмотрены. Но даже при таком положении дел предприятие позволяет себе не участвовать в конкурсах, проводимых управлением ЖКХ мэрии, на работы по техприсоединению. То есть сознательно отказывается от дополнительных доходов. Возникает вопрос в компетентности нынешнего руководства "Водоканала"…

До конца июня предприятие должно пройти финансовую аудиторскую проверку. Некоторые депутаты предложили провести ещё и технический аудит. И только после этого можно будет принимать конкретные решения.

- Социально-экономическое развитие города невозможно без поступательного движения вперед в экономике…

- Вы абсолютно правы. Только значительное увеличение собственных доходов бюджета позволит на кардинально ином уровне решать городские проблемы, в том числе социальные. И пути два: расширение налогооблагаемой базы и повышение эффективности использования муниципального имущества.

Сегодня необходимо сохранить количество субъектов малого и среднего предпринимательства на докризисном уровне. Этому будут способствовать финансовые средства в размере свыше 8 млн рублей, которые областное правительство впервые получило в результате участия в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития РФ, и которые будут переданы городу. Планируется распределить их на гранты начинающим предпринимателям (не менее 300 тысяч каждому) и на компенсацию части затрат на приобретение оборудования. Чем больше предприятий и индивидуальных предпринимателей получат эту поддержку, тем лучше.

Кстати, план по единому налогу на вмененный доход и по налогу, взимаемому при применении патентной системы налогообложения, в 1 квартале выполнен на 106,9%, что является хорошим знаком и заделом для выполнения задачи увеличения вклада малого бизнеса в экономику города. Ведь на протяжении последних трех лет он оставался практически неизменным – примерно 22%.

Но важно и создавать условия для появления новых производств, использовать все возможности международного сотрудничества с предпринимателями городов-побратимов КНР и Кореи для появления совместных предприятий.

Конечно, все мы надеемся, что с пуском Кимкано-Сутарского ГОКа и окончанием строительства железнодорожного моста через Амур в области появятся новые налогоплательщики. Уверен, рабочие места для обслуживания возросшего грузопотока будут созданы и в нашем городе, который расположен на Транссибе.

Отрадно, что действующие в Биробиджане предприятия расширяются. Буквально на прошлой неделе открылся колбасный завод "Бридер", который является второй очередью одноименного мясоперерабатывающего производства. На нем создано свыше 70-ти новых рабочих мест, что положительно скажется на поступлении, прежде всего, налога на доходы физических лиц.

Муниципалитет должен продолжать создание условий для строительства как многоквартирных, так и малоэтажных жилых домов. В прошлом году такая муниципальная программа была, в текущем - по известным причинам ее нет. Думаю, что со следующего года необходимо вновь разработать такую программу и последовательно ее реализовывать. В городе практически не осталось площадок, обеспеченных инженерными сетями, для целей жилищного строительства. А чтобы начать масштабное строительство, например, в районе Сопки, нужно обеспечить потенциальные стройплощадки сетями, что является обязанностью муниципального образования.

- Какие проблемы в Биробиджане носят хронический характер и каковы пути их решения?

- Безусловно, это состояние тепловых и водопроводных сетей. Их износ составляет от 60-ти до 70%. И тех средств, которые ежегодно выделяются на ремонт, в том числе и из областного бюджета, недостаточно. Он ветшают быстрее, чем мы их ремонтируем. Очевидно, что нужна федеральная программа по типу переселения граждан из ветхого жилья, ведь проблема характерна для большинства российских городов. Своими силами муниципалитеты не справятся с таким объемом работ.

А отремонтированные сети улучшат финансовое состояние муниципальных предприятий. Например, МУП "Водоканал" из-за изношенных сетей теряет чуть ли не половину той воды, которую поднимают его насосы.

Считаю, что пора обратить внимание на состояние городского кладбища. Уважительное отношение к усопшим – одна из традиций нашего народа. В этом году запланирован ремонт дороги от ул. Советской до ворот кладбища. Но сегодня уже назрел вопрос и об асфальтировании дорог внутри кладбища, оборудовании мест отдыха, чтобы пожилые люди могли присесть на пути к могилам своих родственников.

Еще одна застарелая проблема – дворовые территории многоквартирных домов. Несколько лет назад муниципалитет начал ежегодно вкладывать средства, чтобы приводить их в нормальное состояние. Но сделано очень мало. Эту работу можно и нужно возобновить в прежних объемах. Ведь от состояния дворов, которые мы видим каждый день, зависит настроение горожан.

О проблемах городских дорог я уже сказал…

- Алексей Владиславович, каковы будут Ваши кадровые решения, если Вас изберут мэром?

- Никаких резких кадровых изменений, по крайней мере, в первые месяц-два не планирую. Буду смотреть, кто как работает. Бывают разные ситуации, но надеюсь, что большинство муниципальных служащих – ответственные профессионалы.

А вот что касается кадрового резерва, то, как я уже отметил, сегодня эта работа не ведется. Считаю, что созданием резерва, хотя бы на руководящие должности, в том числе руководителей муниципальных предприятий и учреждений, надо заняться обязательно и как можно быстрее.

- Как вы планируете выстраивать отношения с общественными и религиозными организациями, предпринимательским сообществом?

- По принципу равноудаленности. Для главы города все люди должны быть одинаковыми независимо от их политических, религиозных взглядов, принадлежности к политической партии или общественной организации.

То же самое и с предпринимателями, хотя многих хорошо знаю и имею в предпринимательской среде определенный авторитет. Проблемы отдельных предпринимателей должны решаться через создание благоприятных условий ведения бизнеса в городе в целом. А то, что я сам из бизнес-среды, поможет мне быстрее вникнуть в эти проблемы и найти пути решения.

- Некоторые жители области считают, что голосование депутатов по избранию глав муниципальных образований должно проходить открыто, а не тайно. Ваше отношение к этому?

- Согласен, что избиратели, выбрав депутата, имеют право знать, как он голосует на заседаниях Думы, по крайней мере, по важным вопросам. Но сегодня уставом города предусмотрено тайное голосование на выборах мэра.

В данном случае каждый депутат должен либо через СМИ, либо на встречах c горожанами аргументировано объяснить, почему он проголосовал за того или иного кандидата в мэры.

2015МестныеЕврейская АО