В стенах гордумы прошли публичные слушания по проекту нового устава Перми, который предполагает кардинальные изменения в процессе выборов депутатов городского парламента и руководителя муниципалитета. Среди тех, кто пришел обсудить новый вариант городской «конституции», значились общественные деятели, эксперты, представители ТОСов и депутаты. Практически все выступающие в лучших советских традициях в один голос поддержали будущий документ. С критикой в адрес устава выступил только глава фонда «Дедморозим» Дмитрий Жебелев. Подробнее – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Такого интереса к обсуждению предлагаемых изменений в Перми не было давно. Мероприятие собрало рекордное количество представителей общественных организаций, юристов, общественников, председателей ТОСов и небезразличных пермяков. В роли модератора слушаний выступил вице-спикер думы Юрий Уткин.
Первой о проекте нового варианта городского устава рассказала председатель Пермского отделения «Ассоциации юристов России» Яна Дорофеева. Свой доклад, госпожа Дорофеева начала с основных положений будущего устава и его месте в жизни города. Кроме того, она привела сравнение Перми с другими городами, в которых уже приняты изменения в главный городской документ, назвав пермский вариант золотой серединой. Говоря о политической составляющей устава, она подчеркнула плюсы формирования Пермской гордумы по новым принципам, среди которых возможность развития партийной системы. Также по ее словам предполагается, что думские одномандатные округа будут увязаны с округами заксобрания. Изменений коснутся и другие положения документа, к примеру, теперь за жителями Перми закрепят неформальное название «Пермяки».
Начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов Минюста Алена Бондарева отметила, что действующий устав Перми – один самых старых в России – его принимали в 1996 году. По ее словам в документе должны быть более четко прописаны нормы прекращения полномочий депутатов и принятия бюджета. По мнению декана юридического факультета Западно-Уральского университета экономики и права Дмитрия Носова, к плюсам устава можно отнести появление основных принципов, на которых был разработан документ. По словам депутата Пермской гордумы Натальи Росляковой, принятие нового устава обусловлено изменившимися политическими реалиями. «Устав становится более пермским», – отметила госпожа Рослякова.
Председатель избирательной комиссии города Перми Игорь Алаев заметил, что важным пунктом в новом уставе стало положение закрепляющее понятие местной избирательной системы. «Выборы 36 депутатов – это экономия средств, ведь каждая кампания – это большие траты. Чтобы максимально соблюсти интересы избирателей разработчики применили смешанную систему. Устав в данной части внесен в соответствии с реалиями нашего времени», – отметил председатель пермского избиркома. Помощник прокурора Перми Надежда Герасимова сообщила, что в новом варианте городской «конституции» у надзорного органа появится право законотворческой инициативы. А председатель Пермского краевого совета женщин Екатерина Алимбаева отметила, что проект устава предполагает широкое привлечение жителей Перми к управлению городом.
Другие участники обсуждения также подчеркивали важные, по их мнению, новшества, предложенные в новом уставе, например, что глава города возглавит администрацию или появление отдельного раздела по работе с НКО. Один из выступающих предложил пойти по примеру Парижа и разработать по аналогии устав в 700 страниц.
На что вице-спикер думы Юрий Уткин подчеркнул, что у Перми и Парижа много общего – например, названия городов начинаются на «П».
Несмотря на царившее восхищение разработанным проектом устава, свое мнение относительно главного городского документа высказал член краевой общественной платы Дмитрий Жебелев, который упрекнул разработчиков в том, что в процессе подготовки не были учтены мнения большинства пермяков. «Еще до ее начала прошло широкое общественное обсуждение того, какой должна быть «конституция» города. Было принято решение о том, чтобы разработать ее с нуля, сделать максимально современной и человечной. Были даны публичные обещания, что она гарантирует пермякам прямые выборы мэра. Рассматривалась возможность сокращения размера избирательных округов гордумы, чтобы практически каждый горожанин был лично знаком со своим депутатом, и при желании сам мог стать им без непосильных затрат», – отметил общественник.
Кроме того, Дмитрий Жебелев раскритиковал новое положение по выбору депутатов думы. «Считаю недопустимой и предложенную в проекте устава формулу выборов депутатов. По ней округа и число избирателей в них увеличиваются в полтора раза. Вместе с этим возрастает и бюджет избирательной кампании, что закрывает дверь в гордуму перед огромным количеством достойных пермяков только по причине их недостаточного богатства», – возмущенно сказал он. В конце своей речи, общественник сообщил, что выйдет с предложением провести общегородской референдум для того, чтобы жители Перми сами выбрали способ избрания главы города.
В итоге время для выступлений закончилось, а большинство записавшихся так и не смогли высказать свое мнение о новом уставе города. Юрий Уткин как мог успокаивал собравшихся, сообщив, что до 10 июля все заинтересованные лица смогут подать свои предложения по внесению поправок в предполагаемый проект документа. Теперь новый вариант городской «конституции» на осенней сессии будет рассматривать Пермская городская дума.

2015МестныеПермский край