Оппозиционный кандидат-самовыдвиженец в Зеленодольске подал сегодня заявление в суд. Он считает, что два участковых избиркома города сформированы незаконно – количество членов комиссии с правом решающего голоса (ПРГ) превышает допустимый законом лимит. В ЦИКе Татарстана парируют: кандидат неверно толкует закон.
Артур Гибадуллин, выдвинутый по избирательному округу №7 кандидатом в депутаты городского совета Зеленодольска, подал сегодня заявление в суд города. В нем он просит признать решение территориальной комиссии (ТИК) города незаконным, сократить число членов участковых избирательных комиссий (УИК) с правом решающего голоса с одиннадцати до восьми человек и поручить председателям УИК №1507 и №1508 повторно провести первое заседание и избрать снова секретаря и заместителя председателя комиссий.
Необходимость таких мер, по словам Гибадуллина, возникла после того, как оказалось, что количество членов с правом решающего голоса этих двух участковых комиссий превышает допустимый законом лимит. Если обратиться к Федеральному закону №67 «О гарантиях избирательных прав граждан» и Избирательному кодексу Татарстана, то выясниться, что в этих УИК должно быть не больше восьми человек с правом решающего голоса.
Во-первых, в 21 статье Федерального закона сказано, что количество членов определяется в зависимости от количества избирателей на участке: до 1001 человека – три-девять членов с ПРГ, от 1001 до 2001 – 7-12 человек, а от 2001 избирателя – от 7-16 членов с ПРГ.
Во-вторых, пункт 5 статьи 27 того же закона гласит: «вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений». Предложения могут поступать только от политических партий и объединений, имеющих мандаты в Госдуме, представительном органе власти субъекта или муниципального образования.
Таким образом в УИК №1507 и №1508 должно быть четыре члена с ПРГ от парламентских партий – «Единой России», «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР, считает Гибадуллин. Кроме того, их количество должно составлять не менее половины всей комиссии. А значит, в этих участковых избиркомах должно быть семь-восемь членов с ПРГ.
Артур Гибадуллин уверен, что такое положение дел вредит тем кандидатам, наблюдателям и членам комиссий, который хотят честных выборов.
– Во-первых, влиять на ситуации с большим количеством членов с ПРГ во время заседаний или при принятии решения будет проще. А во-вторых, оказывать давление на наблюдателей можно сильнее. Чем больше комиссия, тем больше людей скажет недовольному, что он не прав. Это для того и делается, чтобы потом сказать, что большинство «за» то или иное решение, – объяснил «МК» кандидат.
Зампредседателя Центризбиркома Татарстана Валентина Каменькова уверена, что Гибадуллину сейчас «даже не стоило понимать этот вопрос и подавать в суд, так как «подавать еще не на кого». Зампредседателя объяснила это тем, что состав УИК по всей республике еще будет изменен, несмотря на то, что он был определен в 2013 году.
– Участковые комиссии сейчас только начинают формироваться. До 13 августа политические партии отправляют свои предложения, а к 3 сентября УИК будут сформированы. Перед каждыми выборами они изменяются. Это жизнь! Кто-то родил – уходит в декрет, кто-то переехал. Как можно говорить о комиссиях, которые еще не приступили к работе? – недоумевает Каменькова.
К тому же зампредседателя считает, что и при 11 членах комиссии количественный состав УИК не нарушается.
– Они (оппозиционные кандидаты и активисты – «МК») уже с 2013 года заявляют в суд, а суд им отвечает, что все верно сформировано. Гибадуллин неправильно понимает закон. Четыре человека – это обязательное условие. Если же членов комиссии - 11, то от партий должно быть шесть человек – четыре обязательных человека от парламентских партий и два от других партий по выбору. Разбавлять надо другими партиями. Первым пунктом идет количественный состав (от количества избирателей на участке – «МК»), а потом уже - по партиям, – объяснила позицию ЦИК Татарстана Каменькова.
Она уточнила, что в Татарстане «еще ни разу не было нарушений количественного состава ни в одном из УИК». А в этом году, так как выборы совмещенные, территориальная комиссия может назначить еще четверых членов комиссии с ПРГ.
Координатор коалиции «За честные выборы» Игорь Веселов рассказал, что вопрос по количественному составу комиссий, действительно, поднимается уже несколько лет. Вот только решения всегда на стороне ТИК и ЦИК Татарстана.
– Это очевидное нарушение. Нарушается не численный состав комиссии, а вес голоса политических партий, находящихся в этой избирательной комиссии. Четыре парламентских партии попадают в комиссию обязательно, а потом к ним добавляют еще две. Таким образом голоса парламентских партий становятся слабее. Если бы они обратились в суд, то решение было бы принято в их пользу. Вот только никто еще ни разу не обратился в суд, – сетует Веселов.
Активист также уверен, что и в этот раз кандидат проиграет суд. «Его требования абсолютно обоснованы, но суд примет решение не в его сторону, так как численный состав комиссий не нарушает его прав», – объяснил он.
Регина Хисамова
2015РегиональныеТатарстан
