Самая непростая ситуация по губернаторским выборам среди всех регионов Дальнего Востока, где в этом году избирают глав субъектов, сложилась в Амурской области. В кампании так и не появилось яркого, харизматичного лидера ни для избирателей, ни для региональной политической элиты. Однако кандидату от партии власти победу обеспечить необходимо: впереди выборы в Госдуму и федеральному центру важна стабильность в регионе. Эксперты считают, что безоговорочной победы у врио губернатора не будет, а результат повлияет на отношениях с Москвой. В тоже время оппозиция рассчитывает на проведение второго тура, где намерена выступить единым фронтом. Но их стратегия рассчитана не на победу, а на создание почвы для федеральных выборов в 2016 году, сообщает РИА PrimaMedia.
К финалу избирательной кампании в Амурской области дошли четыре кандидата. После проверки подписей, собранных для прохождения муниципального фильтра, удостоверения кандидатов на пост губернатора получили Иван Абрамов (ЛДПР), Александр Козлов (ЕР), Роман Кобызов (КПРФ) и Михаил Драгунов (КПСС).
Партия власти делает ставку на выборы в один тур при низкой явке, упор на которую является традиционным для "Единой России" в регионах, где социально-политическая обстановка скалывается не в пользу их кандидата. Именно такая ситуация характерна, по мнению экспертов, для Амурской области. Как отмечает доктор политических наук, декан социально-гуманитарного факультета Тихоокеанского государственного университета, эксперт ФоРГО Илдус Ярулин, после ухода Олега Кожемяко в Сахалинскую область, в Приамурье остались острые, нерешенные вопросы. В частности, огромный госдолг области (почти в 30 млрд рублей), не до конца расселены пострадавшие от наводнения в 2013 году жители области. Это только некоторые из примеров, однако, складываясь в единое целое, ситуация не позволяет кандидату от "Единой России" воспользоваться авторитетом своего предшественника на посту губернатора Амурской области.
Илдус Ярулин
Кандидату от "Единой России" придется нелегко – в области накопилось очень много проблем, которые могут стать "козырной картой" оппозиционеров. Так что Александру Козлову достанется сильно и, в том числе, и за своего предшественника губернатора, было не слишком довольно назначением Александра Козлова на должность исполняющего обязанности, так что вряд ли они будут прилагать большое количество усилий по продвижению кандидата.
В том, что представители местной политической элиты не спешат поддерживать кандидата от партии парламентского большинства, уверена и политолог Ольга Кишаковская.
Ольга Кишаковская
Безоговорочной победы для кандидата от партии власти в Амурской области не получится, поскольку у этих выборов нет лидеров в принципе. Несмотря на то, что Александр Александрович Козлов сейчас вынужден быть публичной личностью: появляется в СМИ, совершает по области поездки на автобусе с министрами, - хэдлайнером кампании он так и не стал. Полагаю, что это связано, в том числе, и с тем, что ему пока не удалось консолидировать вокруг себя региональные элит. По характеру кампании, которая, к слову, пока со стороны кандидата партии власти ведется скучно и без явных трендов, видно, что поддержки политические группы ему не выказывают.
Однако обеспечить победу единороссу, по мнению Илдуса Ярулина, необходимо и местному истеблишменту, и федеральному центру. Это обусловлено перспективами 2016 года, на который запланирована кампания по выборам депутатов Государственной думы. В преддверии федеральных выборов избрание губернатором представителя иной партии может быть крайне опасно тем, что следующие кампании могут пойти по непредсказуемому сценарию и повлечь за собой победу кандидатов от оппозиции. Для предотвращения развития событий по такому сценарию будут предприняты определенные действия. Вполне возможно, что Министерство финансов выделит транш для стабилизации финансовой ситуации в области – поступившие деньги могут быть направлены на решение особо острых вопросов для области. Кроме того, должна быть проведена работа по закреплению в массовом сознании образа Александра Козлова как человека, как минимум, из команды премьер-министра Дмитрия Медведева, считает господин Ярулин.
- Сейчас ожидается визит на Дальний Восток главы правительства Дмитрия Медведева. И по логике, он обязан заехать в Амурскую область, чтобы показать существующую поддержку Александру Козлову. Не будем забывать, что Дмитрий Медведев еще и возглавляет "Единую Россию".
И здесь есть возможность создать связку – правительство поддерживает Дальний Восток и разрабатывает программы для развития региона, глава правительства возглавляет партию, от которой баллотируется Александр Козлов, следовательно, он тоже будет работать для развития области. Также, скорее всего, вероятно использование листовок с совместными портретами и так далее. Единственная проблема данного сценария в том, что у самого Дмитрия Медведева рейтинг далеко не высокий.
В этом смысле, органичнее было бы делать ставку на Владимира Путина. И по косвенным признакам, можно сделать вывод, что приезд главы государства вероятен – на Восточный экономический форум. И по пути президент вполне может постетить Амурскую область , - предположил Илдус Ярулин.
Если же говорить о развитии ситуации в Амурской области, то тут для оппозиции есть определенный вариант для того, чтобы навязать свои правила игры – коалиция. Такой шаг тем более важен в преддверии грядущих выборов в Государственную Думу, и губернаторские выборы можно считать своего рода репетицией перед "большим сражением". К тому же не стоит списывать со счетов и тот фактор, что Амурская область долго время входила в "красный пояс" и протестные настроения здесь по-прежнему довольно высоки. И именно на сохраняющиеся недовольство жителей и делают ставки представители коммунистической партии Амурской области, акцентируя внимание избирателей на проблемных точках региона.
- Понятно, что главная задача представителей КПРФ - "зарядить" протестный электорат на перспективу, к выборам в Госдуму. Но не исключено, что они смогут добиться большего эффекта и получить неожиданный пока для экспертов результат – второй тур выборов. И такое развитие ситуации позволяет делать вывод о том, что выборы в Амурской области однозначно проходят по конкурентному сценарию. Причем, конкуренция развернется за второе место, - считает Ольга Кишаковская.
Оппозиционные кандидаты рассчитывают на второй тур. В случае, если таковой станет реальным, оппозиция планирует объединиться. Такой вариант рассматривают как в КПРФ, так и в ЛДПР. Между этими политическими партиями в области давно налажена практика совместной работы и сейчас они готовятся к консолидации усилий после прохождения первого тура, рассказал корр. РИА PrimaMedia кандидат от КПРФ Роман Кобызов.
- Мы прилагаем максимум усилий, чтобы второй тур состоялся, и тогда мы объединимся с представителями ЛДПР. Этот вопрос не просто витает в воздухе, он неоднократно проговаривался. Мы не первый год будем выступать единой командой с представителями ЛДПР, - отметил Роман Кобызов.
В качестве своего рода гарантии от сценария со вторым туром ЕР ввела в кампанию своего рода "спойлера" КПРФ – кандидата от КПСС, уверены в амурском областном отделении компартии.
"Ее создание и деятельность направлены на решение простой задачи – оттянуть голоса избирателей от КПРФ и кандидатов-коммунистов. С этой задачей КПСС справляется весьма успешно, набирая от 2 до 10 % на выборах разного уровня. Расчет очень верный – в суете избирательного участка гражданин может перепутать в бюллетени наименование одной компартии от другой. В числе проголосовавших за КПСС, как правило, те, кто хотел проголосовать за КПРФ. "Партия КПСС один из политпроектов Кремля, созданный для отнятия голосов у КПРФ и усиления позиций правящей партии "Единая Россия". Известно, что председатель ЦК партии Юрий Морозов в советское время был членом КПСС, а позднее — "Единой России". Уже третий год КПСС выдвигает на выборах кандидатов, против КПРФ, с целью запутать избирателей. По утверждению секретаря ЦК КПРФ Сергея Обухова, за этим "стоит не КПСС, а административный ресурс и партия власти",
- говорится в обращении, размещенном на официальном сайте отделения.
Впрочем, ситуация вполне способна измениться не в пользу исполняющего обязанности главы региона, если не будут внесены корректировки в программу кандидата от "Единой России". В частности, по мнению Ольги Кишаковской, в первую очередь надо ориентироваться на реальные потребности своих избирателей.
- Не совсем понятна повестка Александра Козлова для конкретного избирателя. Он ориентируется на федеральную повестку, которая жителям в Зейском районе или Тындинском, которые сейчас задыхаются от пожаров, не совсем понятна и для них совершенно на данный момент не актуальна. То есть, север области кандидат от "Единой России" упускает из виду. Есть ощущение, что в команде врио губернатора нет понимания амурского избирателя, его реальных потребностей. Есть лишь желание следовать федеральному тренду опережающего развития ДФО, но каким образом это будет реализовываться в Амурской области, видение совершенно нечеткое, - говорит Ольга Кишаковская.
Примером такого не совсем четкого понимания ситуации может служить заявление врио губернатора о развитии территорий по принципу агломераций. По мнению эксперта, предпочтительнее здесь было бы сделать акцент на разработке транспортной стратегии всего региона. С учетом наличия на территории Амурской области крайне удаленных городов, добраться до которых можно только по железной дороге. Это будет понятно и электорату, который вынужден платить неприлично большие суммы за использование железнодорожного сообщения, единственно возможного способа, чтобы хотя бы добраться до райцентра, считает политолог.
Между тем, представители оппозиционных партий в своем общении с избирателями делают ставку именно на местные проблемы – существующие сложности с дорожной инфраструктурой, занятостью населения, стоимостью услуг ЖКХ и, конечно, здравоохранение.
- В своей программе мы бьем на острые точки для нашей области. Мы на всех встречах с избирателями говорим о том, что у нас низкая транспортная доступность, что у нас огромный госдолг, что в области спад по всем категориям промышленности. И наши оппоненты сейчас что делают? Они пытаются "закрыть" эти проблемы быстрыми решениями. Так в прессе появились сообщения о возрождении малой авиации, о восстановлении пассажирского поезда Благовещенск-Владивосток. Однако мы не однократно видели такие поспешные шаги перед каждыми выборами. Никто не сомневается в том, что в ближайшее время откроют авиасообщение с отделенными населенными пунктами области, но точно также никто не сомневается и в том, что уже в октябре оно будет закрыто, - отметил кандидат от КПРФ.
По словам представителя оппозиции, сейчас все шаги, предпринимаемые кандидатом от "Единой России", который, к тому же, является и врио губернатора, направлены на то, чтобы успокоить избирателей.
- Идет речь о реструктуризации госдолга. Что это значит? Только то, что необходимо сократить расходы по социальным программам – закрывать ФАПы, поликлиники, школы, детсады и так далее. Это очень большая проблема, которая затронет каждого жителя отрасли. Да и срок реструктуризации в 20 лет означает то, что еще наши дети и внуки будут работать в долг, - говорит Роман Кобызов.
В команде Александр Козлова с критикой не согласны. По словам руководителя народного штаба Ольги Лысенко, программа кандидата ориентирована, в первую очередь, на региональные особенности и реалии.
– В области активно развивается сельское хозяйство, по ряду позиций превысившее советские показатели, - говорит Лысенко. - Пользуясь своим выгодным географическим положением, область намерена активно развивать туризм и международные связи. Но главная внутренняя задача, стоящая сегодня перед Амурской областью и ее руководством – предотвратить отток населения, сделать Приамурье комфортным и перспективным для проживания. Решение этой задачи подразумевает реализацию масштабных проектов, связанных с благоустройством городов и сел, развитием и совершенствованием транспортной инфраструктуры.
Проблема госдолга также вполне успешно, по ее словам, решается. Так удалось перевести часть кредитов из коммерческих в бюджетные. Выгода региона очевидна – бюджетные кредиты дешевле коммерческих, взятых по более высокой ставке.
- Подчеркнем, все, что касается обеспечения госдолга – обыкновенные рабочие процессы, которые происходили, и будут происходить и никак не коснутся населения. Госдолг регион гасил и вчера, и в текущем году, и в последующие годы, - отметила Ольга Лысенко.
Впрочем, по мнению практически всех экспертов, оппозиция не сможет навязать кандидату от "Единой России" своих правил. По словам руководителя "Политической экспертной группы" Константина Калачева, сейчас в области конкурировать просто не с кем.
Константин Калачев
- Александр Козлов, конечно, ни разу не герой, но конкурировать ему в Амурской области просто не с кем. Три других участника вышли на избирательную кампанию без особого бюджета и желания чего-либо делать, и потому серьезно в расчет не принимаются. Единственно, что может помешать Александру Козлову избраться, так только какая-либо форс-мажорная ситуация, как, например, наводнение 2013го года, либо же масштабные пожары и прочее. Сценарий выборов в Амурской области откровенно не конкурентный: кандидат власти достаточно слабый, не слишком популярный. Авторы его кампании делают ставку на отсутствие реальной альтернативы. Впрочем, штаб кандидата старается, утверждают, что динамика положительная, рейтинг Александра Козлова растет.
Однако эксперт уверен, что вариант проигрыша кандидата-единоросса сохраняется. Это возможно в том случае, если избиратели области проголосуют по принципу "кто угодно, только не Александр Козлов".
Но это маловероятно, говорит Константин Калачев, так как серьезных ошибок сделать своему кандидату единороссы просто не дадут.
Вообще избирательная кампания 2015 года является последней возможностью для участников политического процесса провести своеобразную работу над ошибками – посмотреть, в каких местах работы с избирателями выстроена недостаточно хорошо, как лучше скорректировать предвыборные стратегии и как, в конечном счете, стоить федеральную избирательную программу. И по тому, как пройдут выборы губернатора в Амурской области в 2015 году, можно будет делать выводы и о тенденциях грядущей избирательной кампании.
2015РегиональныеАмурская область
