Победа коммуниста на выборах губернатора внесет коррективы в планы ведущих политических сил, считают эксперты

Региональные отделения парламентских и непарламентских партий Иркутской области намерены участвовать в выборах в высший представительный орган страны - Государственную Думу - не только по партийным спискам, но по одномандатным округам. На данный момент представители партий не называют конкретных кандидатов, которые пойдут как одномандатники. Эксперты считают, что губернаторские выборы, на которых победил коммунист Сергей Левченко, сорвали ранее намеченные планы по госдумовской кампании. Поэтому пока ведущие политические силы взяли паузу для переоценки ситуации, сообщает ИА IrkutskMedia.

После бурных событий в политической сфере Приангарья в сентябре этого года, когда в результате протеста жителей области губернатором был избран коммунист Сергей Левченко, все политические партии региона активизировались в преддверии грядущей федеральной думской кампании. В 2016 года она пройдет с несколькими особенностями, которые непременно отразятся на политической борьбе в регионе.

Новая нарезка округов, адмресурс коммунистов и амбиции непарламентских партий

Выборы в Госдуму пройдут в 2016 году, депутатов седьмого созыва выберут сроком на пять лет. Особенностью этой кампании станет смешанная система выборов: 225 депутатов избираются по одномандатным округам (принцип "лепестковой, или ромашковой, нарезки"), 225 — по партийным спискам. С 2003 года выборы в Государственную Думу Российской Федерации проводились по пропорциональной партийной системе.

Другой особенностью кампании, касающейся теперь уже Иркутской области, станет борьба кандидатов от партий и самих партий в округах и партийных списках, на фоне избрания коммуниста Сергея Левченко главой региона. Логично предположить, что губернатор будет проводить линию партии в контексте продвижения кандидатов-коммунистов в высший представительный орган власти, не отказываясь от админресурса. Это обстоятельство серьезно осложнит положение "Единой России", которая на прошедших губернаторских выборах не смогла подтвердить свои позиции в области.

Также в Приангарье усиливаются непарламентские партии, способные оттянуть голоса избирателей у двух системных партий - "Справедливой России" и ЛДПР. "Яблоко", "Гражданская Платформа", "Патриоты России" — потенциально способны выдвинуть партийные списки, однако для ресурсных кандидатов-одномандатников привлекательной остается только "Гражданская платформа", которая смогла провести своих представителей на предыдущих региональных выборах в Законодательное собрание. По мнению политолога Юрия Пронина,"Гражданская платформа" покажет более высокие результаты в Иркутской области, чем по стране, в том числе за счет каких-нибудь инициатив, на которые избиратели обратят внимание.

- Кандидатов непарламентские партии выстявят и в одномандатных округах в том числе, а вот смогут ли они добиться реальных успехов, я не очень представляю. Узнаваемость парламентских партий на порядок выше — это во-первых. Во-вторых, я не вижу мощных импульсов, сверхновых идей захватывающих избирателей и способных как-то обратить внимание на непарламентские партии, - отметил политолог.

Напомним, что сейчас в Законодательном собрании находится на рассмотрении законопроект депутата от "Гражданской платформы" Владимира Матиенко о возвращении в Иркутске прямых выборов мэра. Обсуждение документа уже несколько раз откладывали по разным причинам.

Лидеры "думской гонки-2016" в Приангарье

"Единая Россия" после неудачи во втором туре намерена серьезно подготовиться к кампании следующего года, которую секретарь ИРО ЕР Сергей Брилка назвал важнейшей задачей партии в Приангарье на ближайшую перспективу.

- Основная наша задача – выборы в Государственную Думу 2016 года. Мы будем работать над определением кандидатов, это тоже будет процедура внутрипартийного голосования. Это будет наиважнейшая задача. Конкуренция внутрипартийная будет, но ориентируясь на опыт прошлых лет, мы уйдем от закрытых моделей праймериз. Это будет открытая модель, и сильнейший победивший на предварительном внутрипартийном голосовании, даже если он не будет являться членом партии "Единая Россия", но, естественно, не является членом другой партии. Мы такого сильнейшего кандидата будем поддерживать и выдвигать. Это сейчас принципиальная позиция, - отметил Сергей Брилка.

Как считают эксперты, прошедшие выборы губернатора укрепили позиции КПРФ перед выборами в Госдуму 2016 года. Однако они заметили, что "Единая Россия" не будет сидеть сложа руки. Уже приняв и осознав ошибки, региональный штаб будет готов к политическим баталиям в следующем году. Политтехнолог, политический консультант, директор консалтингового агентства "Город" Мария Минчева считает, что от ЕР в сложной ситуации можно ожидать обновления партийного списка. Первые обсуждения дальнейшей работы ЕР в Приангарье прошли после второго тура выборов, 30 сентября, когда в регион приехал секретарь Генсовета партии Сергей Неверов. По его словам, ЕР выдвинет кандидатов по всем одномандатным округам в Иркутской области.

В представленном в конце сентября докладе ИСЭПИ "Госдума-2016: победители и проигравшие после единого дня голосования 13 сентября 2015 года" посвященном перспективам федеральных и региональных политиков на предстоящих выборах в Госдуму, фонд отметил ослабление позиций единороса Сергея Тена.

Неудачная кампания местного штаба Сергея Ерощенко в Иркутской области, которая позволила КПРФ аккумулировать весь протестный электорат, осложнит для Тена переизбрание в Госдуму по одномандатному округу, говорится в докладе. После того, как Левченко освободил одномандатный округ для своих однопартийцев, Сергею Тену, возможно, предстоит столкнуться в округе с коммунистом Павлом Сумароковым, которому единоросс в прошлом уже проигрывал в очной борьбе на выборах регионального уровня.

Президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко связывает падение позиций Сергея Тена в рейтинге политиков с отстранением партийной структуры от избирательной кампании Ерощенко.

- Партийная структура "Единой России" была отстранена, по крайней мере в первом туре, от избирательной кампании Ерощенко. Выборами занимались другие люди, и Сергей Тен был бы рад внести свой вклад в победу врио губернатора, но возможности не было.

Иного мнения придерживается Мария Минчева, уверенная в победе единоросса, несмотря на противодействие со стороны коммунистов и их административного ресурса.

- В победе Сергея Тена я не сомневаюсь. Он политик опытный, уже, можно сказать, федерального значения, и я думаю, что он выиграет даже в конкурентной борьбе у коммунистов, против их административного ресурса, - считает эксперт.

Отметим, что Сергей Тен намерен баллотироваться по одномандатному округу, об этом он заявил ранее. По какому именно, пока не определено. Этот вопрос будет решаться с участием генерального совета партии.

Еще одним действующим депутатом ГД, находящимся во фракции "Единая Россия" является Антон Романов. Собирается ли народный избранник идти на выборы в 2016 году, неизвестно. До самого Антона Романова дозвониться корр. агентства не удалось, а в пресс-службе депутата комментарий на момент публикации давать отказались.

Стоит отметить, что Антон Романов ярко заявил о себе в период выборов губернатора. Во время агитационной кампании в августе 2015 года в Конституционном суде был обнаружен "секретный" запрос от группы депутатов фракций "Справедливая Россия" и КПРФ о проверке конституционности ряда положений о принципах организации местного самоуправления в РФ в связи с отменой прямых выборов мэра Иркутска. В инициативную группу кроме экс-депутата ГД, а ныне губернатора региона Сергея Левченко, вошел Антон Романов. Он представляет позиции депутатов в Конституционном суде.

Насколько это согласуется с линией партии власти, не ясно, но эксперты не снижают шансы на избрание Антона Романова от ЕР. Политолог Сергей Шмидт полагает, что от "Единой России" можно ожидать выставление кандидатом по одному из округов не только Сергея Тена, но и Антона Романова.

КПРФ в прошедшей кампании продемонстрировала уверенный рост не только своего традиционного коммунистического электората, но и протестных избирателей в целом. Кроме того, на фоне высокой поддержки Сергея Левченко в городах региона и некоторых муниципалитетах области, новая нарезка округов выглядит достаточно удобной для КПРФ. Компартия на предстоящих выборах выдвинет партийный список и на все четыре одномандатных округа заявит кандидатов, сказала корр. ИА IrkutskMedia первый секретарь Иркутского горкома КПРФ Ольга Носенко.

В том же докладе ИСЭПИ отмечает укрепившиеся позиции в регионе сына главного спонсора кампании нового губернатора, первого заместителя генерального директора СХПК "Усольский свинокомплекс" Павла Сумарокова. Он является потенциальным кандидатом по Ангарскому округу. Территории, которые вошли в него, — густонаселенные районы, поддержавшие на выборах губернатора коммуниста, говорится в докладе фонда, тем более что для спонсоров своей кампании губернатор окажет приоритетную поддержку.

Евгений Минченко считает, что усиление позиций в регионе для Павла Сумарокова связано с эксплуатацией имиджа "Усольского свинокомплекса" в ходе кампании Левченко.

Евгений Минченко , президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг":

Семья Сумароковых внесла достаточный вклад в победу Левченко. Ему самому нечего было рассказать об успехах в экономической сфере, поэтому предприятие Сумароковых позиционировалось как наглядный пример социальной ответственности перед работниками, высокие зарплаты, работа с фермерами. Эта тема в кампании Левченко присутствовала и поэтому естественно, что Павел Сумароков в рейтинге поднялся.

По мнению Сергея Шмидта, в условиях того, что коммунисты незначительно присутствуют в составе обновленного правительства Левченко, можно ожидать, что избранный губернатор окажет серьезную поддержку кандидатам от КПРФ в партийных списках и в одномандатных округах. Тогда может случиться такое, что в ГД от компартии пройдут два одномандатника.

- От коммунистов допускаю, что в думу может попасть младший Сумароков. А кандидатом от бизнеса может стать Кондрашов, у которого существуют в этом плане серьезные амбиции, - считает политолог.

О возможном участии Виктора Кондрашва в выборах 2016 года в интервью "Коммерсанту" заявил сам Сергей Левченко.

"Что касается Виктора Кондрашова, то я бы не хотел силой заставлять человека стать мэром, если он будет говорить, что хотел бы на другой должности работать. Я стараюсь, чтобы мои предложения в какой-то мере соответствовали желаниям самого человека. Мы ему предложили работать в правительстве. Может быть, позже он захочет перейти работать в Госдуму", – сказал глава региона.

Напомним, что бывший мэр Иркутска Виктор Кондрашов во время предвыборной гонки публично поддержал Сергея Левченко. Сейчас он назначен заместителем председателя правительства Иркутской области. Виктор Кондрашов занимал пост мэра Иркутска с 2010 по 2015 год. Причем в 2010-м он избирался при поддержке КПРФ, но сразу после вступления в должность вступил в ряды "Единой России".

Прошедшие губернаторские выборы показали, что сторонники КПРФ могут и умеют работать с электоратом в период предвыборной кампании. Что касается экономических ресурсов, то на стороне коммунистов "Усольский свинокомплекс" и компания "Новый город", представители которых сейчас вошли в правительство региона. Но сохраняется и гораздо более серьезная поддержка в лагере единоросов за счет различных сфер влияния в региональном бизнесе и политической поддержке в областном парламенте. Можно ожидать поддержку со стороны финансово-промышленных групп, которую они могут оказать выдвинутому кандидату, обладающему узнаваемостью в общественно-политической сфере, считает Юрий Пронин.

- Я не думаю, что будет выдвинут открыто какой-нибудь менеджер "Русала", "Илима", "Роснефти". Я думаю, что выдвинуты в округа будут люди известные в первую очередь в общественно-политической сфере. Другое дело, официально или неофициально они могут получить поддержку от ФПГ, крупного бизнеса региона, - сообщил эксперт.

Как отметил руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев, действующие депутаты имеют хорошие шансы на участие в выборах по одномандатным округам, но добавил, что решение примут сами жители области. Кроме того, эксперт не исключил, что Сергей Левченко вполне может поддержать вчерашних оппонентов.

Борьба системной и внесистемной оппозиции

В прошедшей кампании партии "Справедливая Россия" и ЛДПР были сконцентрированы в большей степени на популяризации в регионах партийных брендов, чем продвижении кандидатур, способных бороться в одномандатных округах. Председатель Совета регионального отделения СР Лариса Егорова и руководитель Братского отделения ЛДПР Сергей Магдалинов сообщили, что к выборной кампании будущего года партии готовятся и будут выставлять кандидатов не только по списку, но и по одномандатным округам. Несмотря на это, эксперты не уверены в возможных успехах эссеров и либерал-демократов. По мнению Марии Минчевой, ЛДПР останется в своей нише, а СР утрачивает свои позиции.

- ЛДПР и СР не так сильны. "Справедливая Россия" утрачивает свои позиции с уходом Грачева, и поэтому не уверена, что они смогут представить достойную альтернативу ему. Возможно, они присоединят Иркутскую область к другому субъекту, это партия может делать, а одномандатников выдвигать не будут. ЛДПР останется в своей нише, наберет 10-12% голосов избирателей, - отмечает эксперт.

Стоит отметить, что еще один действующий депутат ГД РФ Андрей Крутов, сменивший вслед за руководителем регионального отделения "Справедливой России" Иваном Грачевым партийную принадлежность, в следующем году намерен баллотироваться по одному из одномандатных округов Иркутской области.

- На выборах в Государственную Думу буду баллотироваться по одномандатному округу. По какому, решим на съезде партии. Но то, что буду участвовать, — это факт, - сообщил депутат.

Однако эксперты не склонны ожидать от Андрея Крутова какого-то успеха в будущей кампании. По мнению Евгения Минченко, Крутову "ловить нечего". Поскольку шансы "Партии профессионалов" равны нулю, а по округу для него победа сомнительна. Стоит также отметить, что участие Крутова в выборах в Государственную Думу может завершиться на стадии выдвижения: как представителю "Партии профессионалов" ему придется собирать подписи избирателей в свою поддержку, а, как показывает практика, это почти идеальная ситуация для отсеивания кандидатов.

Но политик отметил, что в данный момент ведется создание коалиции, куда может войти до 10-ти партий, не исключая тех, которые допущены к выборам без сбора подписей.

- Сейчас ведутся переговоры между "Партией Профессионалов" и "Партией Национальной Безопасности", где моя коллега Дмитриева является одним из сторонников. Но я уверен, что в конечном итоге эта коалиция будет гораздо шире, я думаю до 10-ти партий в нее может войти, и не исключаю, что среди них будут те партии, которые допущены к выборам без сбора подписей. Как этот блок или союз будет называться, покажет время, но то что работа по его созданию ведется, - это факт, - сообщил Андрей Крутов.

Стоит ли ожидать появления коалиции партий на федеральном уровне и, как следствие, филиалов в области, которые будут бороться на выборах в Государственную Думу 2016 года за голоса избирателей с "Единой Россией" и КПРФ, покажет время. Однако в Приангарье уже есть одна коалиция, созданная в период губернаторской кампании, - "За развитие Приангарья", и некоторые руководители внесистемных партий не теряют надежды прорваться на выборы за ее счет.

Как отметил руководитель ИРО "Патриоты России" Василий Проничев, возможны два сценария для выдвижения кандидатов по одномандатным округам на выборах 2016 года. Первый — это представители партии, в том числе новые люди, которые "засветились" на прошедших губернаторских выборах. Второй сценарий — это кандидаты от коалиции "За развитие Приангарья".

- Я не исключаю, что наша коалиция будет расширена до шести или восьми партий, потому что переговоры такие идут. И не исключаю, что может быть будет выдвинут один кандидат на округ от группы партий, и все четыре округа таким образом будут поделены. И в данном случае группа партий будет работать на каждого кандидата в каждом округе, и не обязательно от "Патриотов России".

Однако эксперты уверены, что время коалиций для Приангарья прошло, и они не смогут закрепить успех в регионе. Такого мнения, в частности, придерживается Сергей Шмидт. По мнению политолога, коалиция партий Приангарья представляет собой предвыборную "фишку", созданную в PR-целях Сергеем Левченко, которая в будущей кампании будет не очень реальной.

- Партийные коалиции не очень реальны. Тем более учитывая, что у КПРФ сейчас высокие возможности на выборах, и навряд ли они захотят с кем-то делиться ресурсами. Коммунисты не захотят поддерживать некоммунистического кандидата, потому что они самое сильное звено в этой коалиции. Единственное что может быть — это если другие партии поддержат кандидата-коммуниста. Это коалиция политически неравных партий. Людей, которые в эту коалицию вошли, будут в дальнейшем использовать как спойлеров, - считает эксперт.

Впрочем, не стоит забывать и тот факт, что выдвижение от избирательных коалиций на выборы в 2016 году невозможно из-за ограничений в действующем законодательстве.

Руководитель ИРО "Яблоко" Лариса Казакова сообщила, что на выборах в Государственную Думу РФ партия выставит своих кандидатов по партийному списку, вопрос по одномандатникам будет решен на федеральном съезде партии в декабре 2015 года. Реального кандидата, не "для галочки", по одномандатному округу выдвинет и "Гражданская Платформа", сказал лидер регионального отделения Владимир Матиенко, кто будет этот кандидат, будет известно позже.

В свете сохраняющейся и обостряющейся политической конкуренции, Мария Минчева предполагает в некоторых округах интересную ситуацию.

- Я думаю, что здесь могут появиться люди из местных политических элит, ранее не засвеченные или последние три-четыре года в активной политической жизни не участвующие. Например, я думаю могут появиться представители крупного иркутского бизнеса, которые что-то утратили или утратят в течение года при смене губернатора. Это могут быть инвесторы, которые успешно работали с Ерощенко, а теперь их интересы ограничивают. Они тоже могут пойти в Государственную Думу, - считает эксперт.

Эксперты отмечают, что в Иркутской области выборы в Государственную Думу будут одними из самых интересных, потому что губернаторы, которые выигрывали выборы от оппозиции и были назначены в прошлом, на данном этапе стали более менее системными и беспартийными. По мнению Марии Минчевой, в Иркутской области политическая ситуация останется конкурентной — лучшие условия на стороне коммунистов, и они будут использовать административный ресурс, а "Единая Россия" и все остальные партии будут в оппозиции, поэтому кампания может быть в области даже непредсказуемой. Также политтехнолог заметила, что в связи с образовавшейся брешью на губернаторских выборах, появится много желающих еще не известных.

2015РегиональныеИркутская область