Эсеры обратятся в ЦИК за разъяснением, можно ли на краевом уровне устанавливать сроки для досрочного голосования


Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК) поможет депутатам Законодательного собрания Приморья (ЗС ПК) разобраться с полномочиями субъекта РФ в рамках регулирования проведения досрочного голосования на территории края. Потребность в заключении ЦИКа возникла по итогам заседания комитета по региональной политике и законности краевого парламента, где во вторник, 20 октября, разгорелась бурная дискуссия вокруг инициативы депутатов из фракций "Справедливой России" и КПРФ по сокращению сроков досрочного голосования. В комитете считают, что федеральный законодатель не дал таких прав субъекту, а один из авторов поправки, лидер приморских эсеров Константин Межонов настаивает: раз край отменил голосование по открепительным и ввел досрочку, значит, ему и сроки устанавливать. Но в рамках, позволенных федеральным законом, сообщает РИА PrimaMedia.

Группа, в которую входит вся фракция "Справедливая Россия" ЗС ПК и депутат Владимир Беспалов (КПРФ), разработала и внесла в парламент проект закона о внесении изменений в Избирательный кодекс в июле 2015 года. До летних каникул его рассмотреть не удалось, поэтому законопроект отложили на осень.

По мнению авторов законопроекта, при досрочном голосовании используются не совсем законные технологии, которые, в конечном счете, искажают реальное волеизъявление граждан.

"Я проанализировал результаты последнего досрочного голосования по Владивостоку и пришел к выводу, что там, где была высокая явка – более 15% , победу одержал определенный кандидат. На тех же участках, где людей практически не было, данные были совсем другие", - пояснял ранее Владимир Беспалов. Также в пример парламентская оппозиция приводит прошедшие в мае 2015 года выборы депутатов Думы Дальнереченского района, где число проголосовавших досрочно составило 25% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

По итогам масштабной муниципальной кампании, которая завершилась голосованием 13 сентября, лидер приморских эсеров Константин Межонов обнаружил "колоссальный разброс" по досрочке. Например, в Анучинском районе по одному УИКу досрочно проголосовало 3%, а буквально в соседнем селе – 33%. По Кировскому району уровень досрочки, по подсчетам Межонова, составил 4%. А вот село Павло-Федоровка Кировского района отличилось – там досрочно проголосовало более 20%. В Надеждинском сельском поселении на выборах главы досрочно проголосовало 28%, а в соседнем Раздольном, где, по словам депутата, "досрочкой не занимались", цифры совсем иные. Все эти данные, по мнению авторов законопроекта, подтверждают их опасения о том, что на досрочном голосовании манипулируют.

В этой связи депутаты предлагают сократить срок для досрочного голосования в УИКах и ТИКах. Как отметил Константин Межонов, Заксобрание Приморья приняло решение об отказе от голосования по открепительным удостоверениям в пользу досрочного голосования. Такая возможность предоставлена субъекту федеральным законом. И аналогично субъект, по его мнению, может самостоятельно установить сроки для досрочного голосования в тех рамках, которые предусмотрены федеральным законом. Так, согласно п.2. ст. 65 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", говорится, что гражданину, который по уважительной причине не может проголосовать в единый день голосования, "должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15–4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования)".

В Приморье голосование в территориальных избирательных комиссиях начинается за 10 дней до единого дня голосования. Авторы законопроекта предлагают отвести на голосование в ТИКах пять дней, для УИКов оставить также три дня.

- Этот люфт – от 15 до четырех дней – дает ФЗ, - уточнил Межонов.

В профильном комитете не увидели ничего зазорного в досрочном голосовании и с опасениями коллег, в целом, не согласились.

- Что плохого в подвозе? Я не считаю, что подвоз – что-то плохое. В Камышовом не было подвоза и люди остались недовольны, - сказал председатель комитета по региональной политике и законности ЗС ПК Джамбулат Текиев ("Единая Россия"). Правда, выяснилось, что парламентарий имел ввиду организацию транспорта для избирателей, которым сложно добраться до участка.

- Когда сейчас организуют подвоз кандидаты… - приступил к откровенностям Межонов.

- А я-то думал "Справедливая Россия" ушла от презумпции виновности, - прервал его Джамбулат Текиев.

То есть имелось ввиду, что подвоз в чью-либо пользу нужно еще доказать, а не вот так рассуждать заведомо кого-то осуждая.

- А мои права нарушатся? – поинтересовался депутат ЗС Юрий Корсаков ("Единая Россия"). По его мнению, пяти дней для досрочного голосования мало и нарушаются, быть может, права тех, у кого на эти дни командировка приходится. Но Межонов опять обратился в формулировке федерального закона: "люфт – от четырех до 15 дней".

Начальник правового управления ЗС ПК Ирина Володина, в свою очередь, отметила, что закон дает полномочия субъекту в определенных рамках. И, по всей видимости, в данном случае инициатива депутатов в эти рамки не вписывается.

Что же касается исключительно человеческой стороны вопроса, то, по личному мнению начальника правового управления, досрочное голосование только на пользу.

- Мне, честно говоря, жаль в свой выходной день ходить на участок. Он далеко находится. А сейчас могу в любой день, - сказала Ирина Володина.

А что до манипуляций, то, по ее словам, в кабинке для голосования никто не смотрит, куда ты ставишь "галочку".

- Этот законопроект говорит о том, чтобы ограничить права избирателей. Он не улучшает ситуацию с точки зрения пресечения подвозов, - прозвучало еще одно заключение, теперь от зампреда Избирательной комиссии Приморского края Ларисы Орловой.

Присутствовавшие на заседании коммунисты в лице руководителя фракции КПРФ Владимира Гришукова, Павла Ашихмина (которые также входят в состав этого комитета) и Артема Самсонова на досрочное голосование вслед за авторами законопроекта обрушились с критикой, поддерживая тезисы на счет подвозов и манипуляций.

Поскольку депутаты так и не сошлись во мнении – может ли субъект воспользоваться правом устанавливать срок для досрочного голосования, то принято решение обратиться в ЦИК РФ за разъяснением.

- Предлагаю сделать от комитета запрос в ЦИК и продолжить обсуждение на следующем заседании, - сказал Межонов.

- Вы сами отправляйте, зачем же от комитета...

На том обсуждение и завершили.

2015РегиональныеПриморский край