Новая форма избирательной системы дискредитирует политические партии и принесет выгоду лишь «Единой Росси»
Переход к мажоритарной системе выборов в муниципалитетах Приморья дискредитирует политические партии. Нововведение даст положительный эффект лишь в разрезе выгоды для «Единой России», но не сделает работу законодательных органов лучше. Более того — изменение избирательной системы может привести к протестным настроениям. Такое мнение высказал в разговоре с корреспондентом ИА REGNUM политолог Виктор Бурлаков.
Депутат Законодательного собрания Приморья от «Единой России» Юрий Корсаков предложил перейти на мажоритарную систему выборов в муниципалитетах численностью менее ста тысяч человек. Выборы по партийным спискам предложено оставить лишь во Владивостоке, Находке и Уссурийске. По мнению единоросса, нововведение позволит людям выбирать достойных и исключить практику, когда население не знает тех, кто проходит по партийным спискам. Представители КПРФ и «Справедливой России» уже выступили против изменений существующей системы.
Как пояснил Виктор Бурлаков, пропорциональная система выборов создана для партий, в то время как мажоритарная система создана для отдельных индивидуумов. На фоне существования пропорциональной системы, количество партий увеличивается, обратная ситуация складывается при мажоритарной системе. Таким образом, влияние партий в Приморье может сойти на нет.
«В случае введения мажоритарной системы на выборах в муниципалитетах Приморья произойдет полное исключение партий из политического процесса. На местном уровне люди в меньшей степени обращают внимание на партийную принадлежность: чем меньше территория, тем больше эта тенденция. Мажоритарная система вытеснит представительство «Единой России», но это все очень относительно. Да, поначалу мы не будем знать партийную принадлежность кандидатов, но в итоге все равно окажется, что победу одержали только депутаты от «Единой России». Опыт прошедших выборов показал, что люди готовы голосовать не только за представителей правящей партии, но и за представителей новых партий. В случае с введением мажоритарной системы, значение последних будет полностью нивелировано», — заявил Виктор Бурлаков.
Вместе с тем политолог уверен: численное разграничение в переходе на новую избирательную систему является всего лишь имитацией демократии. Так, в случае нововведения на муниципальном уровне все политические процессы будут контролируемы. В случае с Владивостоком, Находкой и Уссурийском будет реализована система видимости демократии.
«При всей кажущейся активности малых политических партий, шансов в крупных городах у них нет, поэтому расклад остается тем же, — «Единая Россия» будет превалировать. Жесткой необходимости контролировать Думы на этих территориях нет: они работоспособны. Проблема же муниципалитетов зачастую строится по следующей схеме: местный начальник контролирует Думу, но может пойти на протест с губернаторской властью. Типичный пример — город Большой Камень, где подобный конфликт разрешается очень долго и мучительно через уголовные дела. Чтобы этого не было, лучше всего контролировать Думу, Законодательное собрание. Через представительный орган можно поставить контролируемого главу администрации, и тогда глава администрации будет подконтролен губернатору. Во Владивостоке ситуация не такая одиозная, как может показаться. Аналогично в Находке и Уссурийске, где с главами в принципе можно договориться. В связи с этим в данных случаях мажоритарная система ничего не изменит», — отметил эксперт.
При этом Виктор Бурлаков подчеркнул, что в политологии есть правило, которое гласит: любая избирательная система вводится для того, чтобы сформировать подконтрольный избирательный округ и сделать преференции правящей партии. Данная аксиома применима всегда: все избирательные системы подстраиваются таким образом, чтобы сделать приоритет для уже господствующей силы.
«Корреляции между экономическим благополучием, эффективностью органов государственной власти и системой выборов никакой нет. Избирательная система не оказывает никакого влияния на эффективность работы законодательного органа. Она влияет лишь на распределение власти. Хотим сделать лучше для «Единой России» и помочь ей усилиться? Тогда необходимо вводить мажоритарную систему. В противном случае этого делать не стоит», — объяснил политолог.
Возвращаясь к теме о высоком уровне протестного голосования на территории Приморья, Виктор Бурлаков сделал следующий вывод: как таковой уровень протестного голосования в нынешних условиях, когда отменена графа «против всех», измерить крайне проблематично. Голосованием против «Единой России» данный процесс объяснить нельзя, так как это нормальное политическое явление.
«Люди выбирают кого-то, но они не голосуют в протест чему-то. Они готовы в рамках данной системы терпеть. То, что «Единая Россия» теряет голоса, это ее проблемы. Значит, партия недостаточно хорошо работает, есть сбой, депутаты не соответствуют стандартам, значит, губернатор сделал что-то неправильно и теперь его не поддерживают. Не нужно противостоять и бояться маленьких партий. Нужно на местном уровне договариваться со всеми. Люди ведь готовы к сотрудничеству. Война партий — их сугубо партийное дело. Все может закончиться протестом, который, как мы знаем, может реализовываться в абсолютно разных формах», — подытожил эксперт.
2015РегиональныеПриморский край
