В Нижнем Новгороде планируется изменить принцип формирования избирательных округов
Горизбирком кроит город и режет округа. Пятьдесят оттенков серых технологий по проведению выборов власти хотят упорядочить всего с помощью двух цветов и черным по белому узаконить выявленные Чуровым нарушения. Фантомные участки в 2015 году рискуют обрести свою плоть в виде садоводческих товариществ, лесных кордонов и даже железнодорожных будок на переездах. Представленные накануне предложения немало удивили депутатов Городской думы, которые за пять лет своего служения народу разучились изумленно поднимать брови. Несмотря на то, что число избирателей уменьшилось на 21 тысячу человек, избирком предложил увеличить количество избирательных округов с 28 до 35. Революционные изменения ждут Нижегородский район, где относительно небольшое Казанское шоссе разделено сразу на три сегмента! Оппозиция заявляет о политическом заказе, так как, например, из округа Олега Сорокина «вырезали» проблемные дома на Ковалихе, оставив ему для предвыборного пиара благополучный Усиловский микрорайон.
Разделяй и властвуй. Римский постулат как нельзя кстати подошел к замыслам нижегородского мэра, который, судя по всему, всё же решил пойти на выборы в Гордуму. Резать округа «к чертовой матери, не дожидаясь перитонитова» было решено в спешном порядке, так как новую схему избиркома проработанной назвать не смогли даже лояльные к власти депутаты.
Да и в самой избирательной комиссии согласия на этот счёт не было: 2 из 11 её членов проголосовали против принятия этого документа.Изменений в порядок выборов довольно много, часть из них связана с корректировкой местного законодательства. Во-первых, с 28 до 35 возрастает количество округов, к 35 одномандатникам добавятся 12 депутатов, избранных по партийным спискам.
В то время как ума палата растет, нижегородцы стройными рядами вымирают. Председатель городского избиркома Александр Макеев отметил, что количество избирателей за пять последних лет уменьшилось на 21 тысячу и составило 1,033 млн человек! Чтобы остальные избиратели доживали в комфорте, решено создать максимально удобные для их волеизъявления условия. «Необходимо добиться, чтобы в каждом округе было равное количество избирателей с допустимым отклонением от средней нормы не более чем на 10%. При делении числа избирателей на 35 округов получается средний показатель 29,5 тыс. избирателей на округ с минимальным значением 26,6 тыс. и максимальным – 32,5 тыс. избирателей, – заявил Макеев. – Необходимо добавить, что при делении округов мы учитывали сложившиеся территориально-административное устройство города».
Однако на практике оказалось, что прежняя карта города с новой схемой имеет весьма смутную схожесть. Так, например, Автозаводский район был поделен на 8 округов, Сормовский, Ленинский, Канавинский, Московский, Нижегородский и Советский – на четыре, а Приокский – на три. Более того, к вполне понятной градации добавился еще и так называемый групповой метод. Это когда окружной участок, вопреки мечтаниям Макеева, сформирован сразу на базе двух районов. Смешанная система коснется сразу 4 новых округов и в едином выборном порыве объединит жителей Канавинского и Московского, Приокского и Советского, Сормовского и Московского районов.
Квинтэссенция беспорядка, скорее всего, придется на Нижегородский район. На сегодняшний день там сформировано всего 3 «территории». Интересы центра города представляет депутат Вадим Агафонов, Ковалихинский и Усиловский микрорайоны – действующий глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, а проблемы Верхних Печер решает Ольга Балакина.
После «реформы» предлагается создать 4 новых округа. В горизбиркоме их условно назвали Центр 1, Центр 2 + мкр «Ковалихинский», мкр «Усиловский» и «Верхние Печеры». Причем жители домов на улице Богдановича были присоединены к нижегородцам, проживающим в центре города. Между тем, расстояние между этими двумя географическими точками составляет 5-6 км! Это всё равно, что в масштабах страны включить в избирательный округ Москвы отдаленный поселок Ямало-Ненецкого автономного округа.
«Получилось, например, что Казанское шоссе разбили сразу на три округа. Я не представляю, что будет во время предвыборной кампании. Как люди будут ориентироваться в предложенных кандидатах? А потом начнутся вопросы по поводу того, к кому идти на прием, так как один и тот же двор относится к разным округам, – удивляется член горизбиркома с правом голоса Мария Попова, которая голосовала против принятия нового документа. – Неужели депутат, баллотировавшийся по центру города, откроет в этом анклаве свою депутатскую приемную? А как же территориальный денежный фонд депутата? А где же декларируемая приближенность к рядовому жителю, я не понимаю».
Более того, Мария Попова напомнила, что в основе деления должен лежать территориальный принцип, а он на примере жителей центра Нижнего Новгорода и Верхних Печер, к сожалению, не просматривается. Если обитатели городского кольца переживают за вырубку парков, точечную застройку, ветхий фонд и сохранение исторического наследия, то в Верхних Печерах, отмечает член избиркома, совсем другие проблемы. Это и ограниченное количество зеленых насаждений, нехватка культурно-досуговых учреждений, строительство детских площадок и парковок.
Обратила внимание Мария Попова и на существующий округ № 22, который после реформирования получил порядковый номер 27. По нему в настоящее время депутатом числится Олег Сорокин, которому 2010 году этот мандат помог занять кресло главы города.
«Моё субъективное мнение: округа делаются под конкретных кандидатов в депутаты. Посмотрите внимательно на будущий 27-й округ. От него «отрезана» Ковалиха, где все эти 5 лет бушевали скандалы с точечной застройки, запятнавшей репутацию городских властей, – отмечает Мария Попова. – Ковалиху убирают, и получается компактный и благополучный округ, по которому комфортно можно избираться. Если Олег Валентинович решит пойти на выборы в Гордуму, то лучшего места для его баллотирования не найти».
С мнением члена горизбиркома согласен и депутат Государственной Думы Александр Курдюмов. Он тоже не исключает политического заказа в новой «выкройке» избирательных округов. Парламентарий удивился, что в адресный перечень включены новые и весьма странные объекты, не имеющие постоянного списка избирателей на закрепленной территории: это садоводческие товарищества, медсанчасти, лесные кордоны, учхозы, питомники, железнодорожные будки и даже кремль. Курдюмов подчеркнул, что включение этих объектов в схему округов напоминает формирование «фантомных» избирательных участков, организованных на прошлых выборах, где одна из самых высоких явок зафиксирована на кладбищах и в психбольницах.
«Из других примечательных фактов, касающихся новой схемы границ округов, можно отметить и другие особенности. Отдельной строкой на избирательном участке № 2 стоят неидентифицируемые «дома в Стригинском бору», а также некий «питомник», – говорится в официальном заявлении депутата от ЛДПР. – В избирательный округ № 1 были включены «Дом железнодорожного поста на 428 км» и «Дома строительно-монтажного поезда по связи № 867». При этом остается тайной, каким образом можно найти эти объекты, так как у доброй половины адресов не указаны номера домов».
Свой протест относительно новой схемы избирательных округов заявило и нижегородское отделение партии РПР-ПАРНАС. Его региональный лидер Анна Степанова поставила под сомнение компетентность горизбиркома, а также его желание работать в интересах граждан.
«Меня, если честно, их решение не удивляет. Когда больше 70% горожан поддерживают проведение прямых выборов мэра, наш избирком отказывает нижегородцам в их желании, – резюмирует Степанова. – Если Гордума утвердит новую схему округов, то мы вынуждены будем обращаться в вышестоящие инстанции о правомерности решения. Это безобразие, мы же фактически узакониваем фантомные участки, которыми возмущался ЦИК! Уверена, что наш протест поддержат и КПРФ, и ЛДПР, и прочие силы, не согласные с этой вакханалией».
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.
Автор: Степан Николаев
