Вторую группу рейтинга составили мэры, занявшие места с 26 по 61.
Второй кластер пополнили выбывшие из группы лидеров Николай Булакин (Абакан) и Олег Кондрашов (Нижний Новгород), заступившие на место качественно улучшивших своё положение Евгения Тефтелева (Челябинск) и Ивана Кляйна (Томск).
По-прежнему уязвимыми остаются позиции Олега Кондрашова (Нижний Новгород), однако существенных политических потерь за минувший месяц мэр не понес. Причина здесь та, что лично он, по сути, сейчас не является субъектом конфликта между губернатором области Валерием Шанцевым и главой города Олегом Сорокиным. Хотя, конечно, затянувшееся пассивное состояние мэра не могло совсем не сказаться на его рейтинге. Между тем, конфликт градоначальника с областной администрацией, от которого и зависит судьба Олега Кондрашова, продолжается в латентном режиме: в течение рассматриваемого периода были обнародованы судебные решения как в пользу отстраненного от должности Кондрашова, так и в пользу его оппонентов. Конфликт перешел в формально-юридическую плоскость и это вполне закономерно: в громких политических скандалах, похоже, не заинтересована ни одна из сторон. На данном этапе федеральный центр дал понять, что не поддерживает действия регионального руководства, однако вмешиваться в конфликт не будет. Противостояние может затянуться и нанести имиджевый ущерб обеим сторонам конфликта. Другое значимое для судьбы мэра событие, -выборы в гордуму Нижнего Новгорода не обошлось без скандала. Представители КПРФ заявили о намерении обжаловать результаты голосования. Они рассчитывали на более высокий результат в региональном центре с традиционно высокой долей протестно настроенных избирателей, однако не смогли предложить интересную предвыборную повестку и эффективно мобилизовать свой электорат. Не исключено, что заявление о намерении обжаловать итоги выборов стало традиционным PR-ходом, поддерживающим имидж КПРФ как основной оппозиционной силы.
Деятельность мэра Черкесска Руслана Тамбиева в минувшем месяце была связана с подготовкой и проведением празднования Дня образования КЧР и 190-летия Черкесска. К этим событиям были приурочены как решение текущих социально значимых проблем (открытие нового детского сада), так и запуск новых объектов, призванных стать важной частью рекреационного комплекса. При участии мэра Черкесск в парке «Зеленый остров» был запущен панорамный лифтовой подъемник. Также на территории детско-юношеской конноспортивной школы КЧР состоялись торжественная церемония закладки первого камня в основание строительства республиканского ипподрома и открытие крупнейшего на Северном Кавказе картодрома. Имиджевым «плюсом» для Руслана Тамбиева стало и участие статусных политических фигур в описанных мероприятиях (министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, главы соседних регионов и др.). Информационный фон был вполне благоприятным для мэра Черкесска, на данном этапе можно говорить об устойчивости его позиций. В целом своей работой Руслан Тамбиев показывает, что даже в условиях небольшого города можно на своем месте действовать вполне эффективно.
Анатолий Пахомов (Сочи) активно участвовал в предвыборной кампании врио губернатора Вениамина Кондратьева, однако его роль оказалась неоднозначной. С одной стороны, Пахомов воспринимается как представитель власти и обладает административным ресурсом, с другой – он не является единомышленником и членом «команды» уже избранного главы края, а представляет, скорее, «старую» элиту, сформировавшуюся за годы губернаторства Александра Ткачева (ныне министр сельского хозяйства). Более того, в ходе многочисленных встреч с потенциальными избирателями врио губернатора, стремясь приобрести дополнительный ресурс популярности, зачастую выступал с открытой критикой мэра Сочи, фактически перекладывая на него ответственность за неэффективное решение социально значимых задач. Показательный пример – ситуация с обсуждением проблемы обеспечения региона продовольствием: Кондратьев публично обвинил мэра Сочи в том, что цены на продукты в городе завышены, а их ассортимент и качество не соответствуют потребностям жителей. Заявление врио губернатора по поводу цен можно рассматривать как показатель перехода давнего конфликта между Кондратьевым и Пахомовым в новую форму. Борьба за сферы влияния отнюдь не завершена и можно прогнозировать сохранение напряженности между руководством края и важнейшего для экономики региона города Сочи, ситуацию в котором Вениамину Кондратьеву пока не удалось взять под контроль. Стоит учесть, что достаточно успешное выступление врио губернатора на выборах дает ему «кредит доверия» как населения, так и федеральных властей, а значит, и новые возможности для воздействия на администрацию Сочи.
Усиливает влияние на региональном уровне Александр Бобров (Тамбов). В течение прошедшего месяца он вел активную работу по решению социально значимых проблем. Широкий резонанс в СМИ получил скандал вокруг строительства торгового центра на площадке, где ранее планировалось создать небольшую зону отдыха. Конфликтная ситуация, связанная с противоречием интересов местных жителей и компании-застройщика, возникла еще три месяца назад, и Александр Бобров изначально заявил о готовности помочь в деле отстаивания интересов граждан. С тех пор к компромиссу прийти так и не удалось, общественность активно препятствует стройке, а мэр оказывает содействие административными мерами. Так, строительство торгового центра было временно приостановлено решением администрации города, однако застройщику удалось оспорить это решение в суде. Тем не менее, эксперты положительно оценили действия мэра в данной ситуации. Еще одной заметной инициативой Александра Боброва стало проведение в Тамбове V Международной Покровской ярмарки, — весьма успешного мероприятия по стимулированию бизнес-активности в региональном центре. Наконец, в докладе «О развитии туризма в РФ», подготовленном рабочей группой президиума Государственного Совета, регион упоминался как один из лидеров по развитию туризма, что также прибавляет политических очков властям как регионального (губернатор), так и муниципального (мэр Тамбова) уровня.
Для мэра Воронежа Александра Гусева прошедший месяц оказался не самым удачным. Доминирующей политической фигурой в области является губернатор, при этом Александр Гусев зачастую становится объектом для публичной критики с его стороны. Так, Алексей Гордеев заявил, что градоначальнику не хватает «жесткости» в работе с кадрами и он не смог решить задачу повышения профессионального уровня своих сотрудников. Поэтому де руководство области вынуждено вмешиваться в кадровую политику воронежской мэрии. В ответ мэр неудачно попытался вступить в заочную дискуссию с губернатором, доказывая, что «он не мягкий», а совсем наоборот. Кроме того, выборы гордумы не прошли совсем уж безоблачно для «партии власти». Особенно по сравнению с результатами, показанными на параллельно проходящих выборах думы областной. В целом их главные конкуренты из КПРФ куда успешнее действовали в региональной столице, чем за её пределами. Мэр оказался втянутым в скандальное обсуждение собственных доходов, инициированное представителями ОНФ. Несмотря на то, что первоначальные громкие заявления «фронтовиков» были в дальнейшем скорректированы, информационный фон долгое время оставался негативным. Наконец, Гусев сообщил СМИ, что планирует работать на посту мэра лишь один срок, что потенциально чревато превращением в «хромую утку», утратой рычагов контроля и ослаблением его влияния в составе местной элиты.
Олег Булеков (Рязань) несколько усилил в глазах экспертов свои позиции. За рассматриваемый период он, выполняя текущую управленческую работу, не был замечен в качестве участника и, тем более, организатора каких-либо громких политических мероприятий, несмотря на подготовку к выборам, не озвучивал знаковых решений. Анализ СМИ показывает, что на данном этапе у него фактически нет сформированного публичного политического имиджа. Сам по себе этот факт не говорит о недостаточной эффективности управления, более того, мэр уделяет внимание всем актуальным проблемам развития регионального центра и предпринимает антикризисные меры: запуск нового завода в текущих экономических реалиях является весомым достижением. Вместе с тем, в предвыборной ситуации стремление дистанцироваться от публичной политики может в перспективе сыграть против мэра Рязани. Критика лидера «Справедливой России», прозвучавшая в целом ряде СМИ, осталась без ответа, а важный для рядовых избирателей результат работы мэрии (ожидаемый многими ремонт дороги) в информационном поле был представлен как успех партии «эсеров» в борьбе с нерадивыми чиновниками.
Предвыборные коллизии в Архангельске развивались на фоне дискуссии о перспективах «повышения» мэра Виктора Павленко, что априори прибавляло ему политических очков. Слухи о возможности делегирования его в Совет Федерации появились в СМИ со ссылкой на источники в «верхней» палате получили документальное подтверждение: при регистрации в качестве кандидата на губернаторских выборах врио главы области Игорь Орлов представил список кандидатов на пост представителя исполнительной власти региона в СФ. Помимо Виктора Павленко, в него вошли советник губернатора по внутренней политике Сергей Ковалёв и депутат Государственной Думы Елена Вторыгина. Виктор Павленко имеет реальные шансы на получение статуса сенатора. Согласно экспертным мнениям, основным мотивом для этого кадрового решения может стать стремление губернатора сменить руководство администрации Архангельска путем продвижения лояльной кандидатуры. Учитывая интересы губернатора, перемещение оппонента в СФ может стать вполне возможным исходом в борьбе за передел сфер влияния. Вопрос в том, не изменится ли миролюбивая позиция Игоря Орлова к некогда непокорному мэру после того, как «мавр сделал своё дело», не помешав губернатору победить на безальтернативных, по своей сути, выборах?
Мэр Калининграда Александр Ярошук находился в поле зрения экспертов и СМИ в связи с приобретением, пусть и временно, нового политического статуса. Наряду с бывшим руководителем РЖД Владимиром Якуниным и действующим сенатором Олегом Ткачом он был включен в список кандидатов на пост представителя области в Совете Федерации. После победы Николая Цуканова на выборах начала развиваться интрига вокруг выдвижения представителя в СФ: обладающий наибольшим влиянием кандидат (Владимир Якунин) неожиданно отказался от статуса сенатора, обратившись к главе области с просьбой не выдвигать его кандидатуру. После этого инаугурация избранного главы области была отложена, что позволило выиграть время для решения вопроса о сенаторе. Для мэра Калининграда уже само по себе включение в список кандидатов стало имиджевым успехом, тем более, что остальные претенденты являются влиятельными фигурами. После «снятия» с дистанции Якунина губернатор, по мнению большинства экспертов ЦИК «Рейнинг», сделает выбор в пользу действующего сенатора Олега Ткача, однако для Александра Ярошука это не станет политическим поражением. Градоначальник заранее сделал заявление о намерении продолжить работу в мэрии для того, чтобы выполнить весь план, рассчитанный на период до 2017 г. и тем самым компенсировал гипотетический негативный информационный фон. Интерес представляет мнение некоторых экспертов, что перед губернатором открывается возможность разыграть с Александром Ярощуком «архангельский гамбит»: конечно, между ним и мэром не было того острого противостояния, как у их коллег, однако серьезные трения, выносимые в публичную сферу, — так же не являются большим секретом. Теперь далеко не самый сильный губернатор получил шанс «сплавить на повышение» неуступчивого мэра. Правда здесь, всё же потребуется согласие самого сплавляемого или, по меньшей мере, решительная поддержка этого начинания со стороны федерального центра. Однако большая часть экспертов смотрят на вещи более прозаично, не усматривая в происходящих какой-либо тонкой игры со стороны губернатора.
Мэр Астрахани Олег Полумордвинов, которого можно рассматривать как заметного игрока «команды» губернатора Александра Жилкина, чувствует себя вполне уверенно. Целенаправленно в предвыборной кампании он не участвовал, что с учётом низкой явки граждан, пожалуй, можно даже занести ему в актив. Однако по своим результатам выборы в гордуму Астрахани прошли по вполне «системному» сценарию, предпосылок для обострения внутриэлитных конфликтов в региональном центре нет. Более того, и в отношении будущей работы гордумы можно делать положительный с точки зрения поддержания стабильности прогноз. Отметим, что способность депутатов находить компромиссы будет особенно востребована при формировании новой структуры управления областным центром. Согласно поправкам в Устав Астрахани (приняты в январе 2015 г.), главой города, исполняющим представительские функции, будет выступать председатель гордумы, избранный из числа депутатов. До выборов 13 сентября пост главы города занимала Елена Симеонова, однако она в кампании не участвовала. Уже в ближайшем будущем депутатам гордумы предстоит избрать нового главу города, а мэру Олегу Полумордвинову – наладить взаимодействие с ним в целях эффективного решения управленческих проблем. Пока суд, да дело, большие неудобства горожанам доставляет задымление воздуха и появление запаха гари. Однако источником их является горящий камыш на территории Казахстана, что выводит решение проблемы из ведения мэра Астрахани. Замеры концетрации вредных веществ показали, что их содержание в воздухе не превышает допустимых значений, угрозы здоровью нет. Эксперты «Национального рейтинга» так же отмечают усилия Олега Полумордвинова в оптимизации маршрутов общественного транспорта и борьбу с несанкционированной торговлей.
Очевидны причины резкого падения в рейтинге позиций Ивана Поздеева (Сыктывкар). Между тем его арест оказался хотя и наиболее сильным, но не единственным негативным фактором последнего времени, связанным с мэром столицы Коми. Ещё до ареста, имелась информация о возможном уходе Ивана Поздеева со своей должности и указание конкретного человека, которого готовят для ротации, об общем ослаблении положении мэра. Не случайно, поэтому, Иван Поздеев в четырех последних исследованиях ЦИК «Рейтинг» подряд (с мая месяца включительно) неизменно ухудшал свои позиции. Ярко выраженный отрицательный тренд в текущем рейтинге изначально был предопределён арестом губернатора, многих лиц из его ближайшего окружения. Иван Поздеев так же входил в команду Вячеслава Гайзера и гром, грянувший над головой местного главы, сам по себе подрывал позиции мэра. Тем более, что в СМИ проходила информация о его прямой причастности к действиям, инкриминируемым губернатору. Для экспертов арест Ивана Поздеева был и ожидаемым, и неожиданным одновременно. Приходила на память аналогичная история ареста губернатора Сахалина, Александра Хорошавина, изрядно помотавшая нервы его ставленнику в региональной столице, который, в результате, не только не подвергся судебному преследованию, но даже не потерял своей должности. Тем не менее, арест Ивана Поздеева не равен его обвинению, пока не ясны многие обстоятельства дела, что, по мнению рада экспертов, явилось сдерживающим фактором и без того стремительное падения мэра Сыктывкара в рейтинге.
Андрей ДАХИН
Политолог, профессор Нижегородского института управления РАНХиГС
Олег Кондрашов, коренной житель Нижнего Новгорода, родился и вырос здесь. После ряда успешных бизнес-проектов с 1989 по 2005 гг. он перешел в сферу городской политики, в 2005 г. став депутатом городской Думы от «Единой России». Вновь избирался депутатов городской Думы в 2010 г., но в связи с утверждением его кандидатуры на должность сити-менеджера (главы администрации города) сложил с себя депутатские полномочия. Данный эпизод был связан с конфликтом между губернатором Валерием Шанцевым и тогдашним мэром Вадимом Булавиновым. На этот же период пришлась федеральная программа реформирования системы МСУ, которая предполагала переход от прямых выборов мэра города к «двуглавой» системе. Губернатор сделал ставку на относительно новые фигуры, в числе которых был Олег Кондрашов, поддержав его назначение на должность сити-менеждера. Таким образом, в административно-политическом плане Олег Кондрашов вступил в управление администрацией города в качестве антикризисного менеджера, которому предстояло встроиться в новый треугольник управления, вершиной которого является губернатор, а в основании – сити-менеджер и глава города (Олег Сорокин). Роль Олега Кондрашова в поле публичной политики состояла, таким образом, в том, чтобы поддерживать устойчивые отношения субординации с губернатором, и отношения координации с главой города. В административно-технологическом плане, как руководителю муниципального звена исполнительной власти Олегу Кондрашову предстояло обеспечить ритмичную работу всех систем городского хозяйства, в котором на фоне конфликтных напряжений губернатора с мэром Вадимом Булавиновым появились признаки замедления и запустения. С 2010 по 2014 гг. ему удалось выстроить взаимоотношения с правительством области таким образом, что приоритетные проекты губернатора, как, например, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, стали реализовываться на территории районов города. Им учитывались также и предпочтения губернатора при решении кадровых вопросов по руководству районами города. В 2010-11 гг. при Кондрашове был начат новый цикл ремонтных дорожно-строительных работ, был частично обновлён парк городских автобусов, исполнялись проекты по модернизации котельных, систем водоочистки и др. В результате в это время отсутствовали крупные аварии на городских сетях, вроде прорывов теплосетей, водопроводных труб, провалов автодорог и т.п. С другой стороны, сложно говорить и о заметном повышении качества в этих сферах (например, качество дорожного покрытия не улучшилось, через год после сдачи в строй нового покрытия оно покрывается ямами, колеями и требует ремонта). По данным социологического опроса, проведённого в марте 2014 г. уровень публичного авторитета (доверия) Олега Кондрашова составлял 69% (у губернатора – 77%, у главы города – 57%), а доля недоверчиво относившихся к нему составляла 15% (у губернатора – 17%, у главы города – 21%). Таким образом, в «треугольнике» городского управления Кондрашов занимал второе после губернатора место по уровню доверия и первое место по шкале «антирейтинга», поскольку имел наименьший процент недоверия. В конце 2014 года отношения в «треугольнике» городского управления стали обостряться в связи с новыми амбициями губернатора и главы города, позиции которых стали всё больше расходиться. Олег Кондрашов принял решение быть в команде губернатора, отказавшись от перспективы собственной публично-политической игры в «треугольнике». Один из «разрядов молнии» нарастающего конфликта, пришёлся на внеочередное заседание городской Думы 22 июля 2015 г., когда подавляющим большинством голосов (в т.ч. и однопартийцев по «Единой России) сити-менеджер был отстранён от занимаемой должности. Команда губернатора предприняла попытку оспорить это решение в суде, однако 8 сентября 2015 г. суд первой инстанции признал решение Думы законным. Сам Олег Кондрашов на судебное заседание не явился, оспаривать решение суда первой инстанции не стал ни он, ни представитель областного правительства. Таким образом, Кондрашов на осенний политический сезон 2015 г. отошёл от эпицентров политических баталий. Своим присутствием в городской политике он произвел в целом благоприятное впечатление на общественное мнение горожан, закрепился в амплуа энергичного хозяйственного менеджера (именно «менеджера», а не «хозяйственника»), не увлеченного политиканскими боями. Этот потенциал, несмотря на нынешний отход от периметра политического ринга, может быть востребован, когда чистая политика вновь уступит место более уравновешенной работе по управлению городским хозяйством.
Елена ФАСАХОВА
Председатель межрегиональной общественной организации «Агентство защиты прав потребителей финансовых услуг» (г. Магнитогорск)
Что касается прошедших выборов (избрание Магнитогорского городского Собрания депутатов) – могу с уверенностью сказать, что мэр города господин Бахметьев не преследовал никаких личных интересов, не лоббировал интересы никаких кандидатов – выборы прошли в соответствии с требованиями закона и всех необходимых регламентов. Все, что было необходимо, было проведено надлежащим образом. Каждый кандидат, который одержал победу на выборах, сделал это законным образом, никаких нарушений не было замечено. Личных выгод глава города не преследовал. Теперь анонсирован конкурс на место главы города Магнитогорска. Могу предположить, что Виталий Викторович планирует выдвигать свою кандидатуру. Кандидатура достойная, и шансы у Виталия Бахметьева достаточно неплохие. В качестве исполняющего обязанности главы города Виталий Бахметьев показал хорошие результаты – думаю, он заинтересован в улучшении качества жизни горожан, и это видно. Наличие авторитета, сравнительной популярности Бахметьева среди жителей Магнитогорска – тоже факт. Причина популярности простая: есть с чем сравнивать. Долгие годы при разных руководителях некоторые проблемы накапливались и не решались. Виталий Викторович за короткий промежуток времени проявил себя как деятельный руководитель. Он занимается благоустройством города, реализацией муниципальных программ, он успешно взаимодействует с губернатором Челябинской области. Виталий Бахметьев заинтересован в развитии малого бизнеса и предпринимает шаги для улучшения социального самочувствия работников бюджетной сферы. Виталий Бахметьев ставит конкретные и понятные задачи, и они, что радует, решаются.
Азамат ТЛИСОВ
Член Общественной палаты Российской Федерации от Карачаево-Черкесии
В сентябре город Черкесск отметил свой 190 летний юбилей. К этой знаменательной дате столица Карачаево-Черкесии подошла, запустив целый ряд социальных объектов. В городе продолжается интенсивный ввод дошкольных учреждений, что позволило практически ликвидировать очередь в детские сады для детей от трёх до семи лет, вместе с тем администрация города намерена в ближайшие несколько лет решить вопрос и с местами для детей до трёх лет, так называемые ясельные группы. Это значительно повышает возможность для трудоустройства молодых семей. Говоря о занятости население города, отмечу, что республиканская столица является центром притяжения как бизнеса, так и трудовых ресурсов, что обеспечивает низкую напряженность на рынке труда, хотя при том, что число вакансий превышает численность зарегистрированных безработных, определённая диспропорция по специальностям сохраняется.
Отдельно стоит сказать об усилиях мэрии по формированию комфортных условий для горожан, в формировании общественных пространств. Это реконструкция дорог, развитие парковых зон, внимание к детскому отдыху в период каникул и т.д. За сравнительно небольшой период в Черкесском парке культуры и отдыха «Зелёный остров» был построен и запущен в рамках государственно-частного партнерства крупнейший на Северном Кавказе картодром, на базе которого будет работать детско-юношеская школа технических видов спорта, был построен лифт который обеспечит без барьерный доступ в парк для маломобильных жителей и гостей столицы, а на территории же самого парк обеспечены все необходимые условия для их свободного передвижения благодаря пандусам и специально оборудованным переходам. Также в сотрудничестве и при поддержке компании РусГидро для юных посетителей установлены новые карусели и аттракционы. В рамках работы по патриотическому воспитанию пополняется музей боевой техники, к слову сказать, крупнейший в СКФО. Особо хочется отметить развитие учреждений культуры, в частности завершается реконструкция концертного зала городского дома культуры, который оборудован на очень высоком техническом уровне, а сам ДК уже стал центром проведение торжеств и официальных мероприятий.
Важным, на мой взгляд, является внимание городских властей и лично мэра к благоустройству дворов и улиц. Для этого создана специальная комиссия, определяющая на основе обращений граждан список дворов в наибольшей степени нуждающихся в ремонте и реконструкции. Так уже в этом году более 30 дворов будут реконструированы. Информация о конкретных адресах размещена на официальном сайте мэрии Черкесска. Открытость городской администрации уже стала привычной горожанам, так, например, традиционными стали публичные ежегодные отчёты мэрии о проделанной работе, встречи с общественными организациями, поддержка общественных инициатив. Всё это обеспечивает прозрачность деятельности городских властей и необходимую обратную связь с жителями. В ближайших планах запуск крупного физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и многофункциональным спортивным залом с местами для более чем 1000 зрителей, завершение строительства новой крупной общеобразовательной школы, а так же подготовка инфраструктуры для строительства нового микрорайона в северной части города. В целом в городе за последние годы значительно выросло строительство, как жилья, так и коммерческой недвижимости, работает ряд программ по софинансированию улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан (молодая семья и др.) Все это дает основание говорить о достаточно эффективной работе мэрии Черкесска, Совета городских депутатов и лично мера Руслана Тамбиева.
Андрей МАХРИН
Политолог, доцент кафедры социологии и политологии Тульского государственного университета
Евгений Васильевич Авилов является главой администрации Тулы с 2012 года. Необходимо отметить, что в Туле принята система, когда есть глава муниципального образования Тула, который избирается не жителями города, а представительным учреждением – Тульской городской Думой. Также данная система учитывает, что есть и пост главы администрации города, который наделяется своими полномочиями на конкурсной основой Тульской городской Думой. Именно глава администрации имеет властные ресурсы для осуществления полноценного административного контроля за деятельность всех муниципальных служащих. Положение Евгения Авилова в структуре муниципального органа власти (администрации) достаточно прочное. Это объясняется несколькими обстоятельствами. Во-первых, в его руках сосредоточен большой объем распорядительных функций; во-вторых, у Евгения Авилова наблюдается достаточно серьезная поддержка губернатора Тульской области Владимира Груздева. Это становится очевидным, если проанализировать все их совместные рабочие поездки, встречи и заседания. Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что глава администрации Тулы, как сейчас стало модно говорить, находится в команде губернатора; в-третьих, Евгений Авилов активно ведет работу по благоустройству города. Кстати, необходимо заметить, что с 2014 года Тула стала намного больше и по площади и по численности жителей (город объединили с другим районом). За последний месяц были проведены совещания по развитию транспортной инфраструктуры, детских садов, школ и больниц. Ведется работа по асфальтированию дорожного фонда; в-четвертых, глава администрации Тулы имеет авторитет у жителей города.
Серьезная работа была проделана в ходе подготовки города к празднованию Дня города-героя Тулы. По официальной информации администрации Тулы в общей сложности около 20 тыс. туляков приняло участие в праздничных мероприятиях на центральной площади города. Большим подарком для всех туляков стало открытие ледового дворца, первого подобного сооружения в городе. Вместе с тем многие жители города считают, что имеется за последние месяц-два в работе администрации Тулы серьезный минус. Именно он может сказаться отрицательно на рейтинге Евгения Авилова. Администрация Тулы намерена с 15 октября 2015 г. ввести в городе платные парковочные места. Уже определены зоны этих мест, тарифы, а также штрафные санкции в случае, если туляки не будут выполнять установленные правила. В настоящее время идут большие дискуссии по данному направлению работы администрации, туляки пытаются заставить главу администрации снизить требования в этом вопросе, либо же и вовсе отказаться от подобного шага. В то же самое время Правительство области, а также областная прокуратура находятся на стороне муниципального органа власти. Это еще раз доказывает, что Евгений Авилов – член команды губернатора, а также имеет достаточно крепкие позиции в истеблишменте Тулы и области.
Дмитрий СЕЛЬЦЕР
Политолог, профессор. Заместитель ректора — директор Центра исследования политических трансформаций Тамбовского государственного университета
Глава Администрации Тамбова Александр Бобров, при любом развитии событий для него лично, войдет в историю региона. Он – сильный хозяйственник, умеющий выстраивать отношения с бизнесом. Он прошел большой путь в системе жизнеобеспечения города, застав разные времена: и безденежье 1990-х, и благодатные для решения коммунальных проблем 2000-е годы. Зарекомендовал себя как динамичный, эффективный управленец без политических притязаний. Это классический «второй номер». Всегда работал с кем-то из первых лиц-политиков (В. Ковалем, А. Ильиным, О. Бетиным), и лидеры были, мне представляется, им довольны. Не преувеличив, скажу, что система жизнеобеспечения города поддерживалась на плаву в немалой степени за счет профессионализма Александра Боброва. Тем не менее, отношение к нему разное. Население относится к мэру в целом позитивно, но при этом крайне негативно – к управляющим компаниям и системе ЖКХ. Городские власти небезосновательно подозреваются в сращении с бизнесом от ЖКХ и формировании неких общих интересов власти и бизнеса. Экспертное сообщество понимает роль Александра Боброва в экономике Тамбова и его положение в местных элитах. Оно отдает должное его качествам руководителя-хозяйственника, сторонящегося политики, но одновременно фиксирует и его вполне определенную зависимость от недавнего руководителя региона и его решений. Долгое время Александр Бобров находился в прямой зависимости от Олега Бетина, его интересов. Более того, эти интересы он реализовывал. Но последнего уже нет в управлении регионом и, полагаю, каких-то доверительных или особых отношений с новыми региональными властями у Александра Боброва быть не может, что в недалекой перспективе, скорее всего, лишит его занимаемой ныне административной позиции.
Его несомненное достижение – стабильное выживание коммунальной системы, что уже неплохо, и городское благоустройство, позитивно выделяющее Тамбов среди других региональных столиц. Об ошибках говорить сложно (смотря, что считать ошибками). Полная зависимость от губернатора и крупных тамбовских бизнесменов вели порой к принятию решений расходящихся с интересами города – его историей, традициями, экологией. Как человек команды Александр Бобров работал в рамках общей логики. В регионе весь 2015 г. шла острая политическая борьба между главой администрации Олегом Бетиным и силами, ставящими на председателя областной думы Александра Никитина. На уровне города она воспроизводилась в виде конфликта мэра с главой города Алексеем Кондратьевым. Победа Александра Никитина с неизбежностью сделала победителем и Алексея Кондратьева. 25 мая Олег Бетин подает в отставку, и позиции мэра в этой связи существенно ухудшаются. Инициатива переходит к А. Никитину и А. Кондратьеву. Выборы только закрепили эту тенденцию. Мэром Тамбова станет кто-то из ближнего круга этих политиков.
Думаю, выборы 13 сентября (главы администрации области и депутатов тамбовской городской думы) вряд ли добавили ему популярности и уж точно не усилили его позиции. Подразумевается, что это была его «дембельская» работа: ты эти выборы проводишь и оставляешь должность. Скорее всего, Александр Бобров вернется на занимаемую им прежде позицию главного управляющего директора ОАО «Тамбовские коммунальные системы».
Михаил НАДЕЖДИН
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнеры» (г. Набережные Челны)
То, что Наиль Магдеев был избран мэром Набережных Челнов – это вполне ожидаемо. За год работы с приставкой «и.о.» он показал себя достаточно грамотным руководителем. К тому же, другой альтернативы, по крайней мере, на данный момент, в городе просто нет. Слухи о возможном назначении на должность мэра главы «Сетевой компании» Ильшата Фардиева оказались слухами – возможно, нарочно запущенными, чтобы придать интригу выборам. Казань как республиканский центр могла прислать «варяга» — но и этого не случилось. Обстановка в Набережных Челнах спокойная, ситуация стабильная – на мой взгляд, смена руководителя сейчас нецелесообразна и могла привести к ситуации опасного дисбаланса. Так вышло, что руководителей уровня Магдеева из тех хозяйственников, о которых я знаю, в городе просто нет. В качестве «исполняющего обязанности» Наиль Магдеев уже многое сделал – им были успешно завершены проекты, начатые его предшественником Василем Шайхразиевым, который занимает сейчас должность заместителя премьер-министра республики. Отмечу, что Наиль Магдеев привлек в город достаточно серьезное финансирование. Показателем растущего внимания к городу можно считать частые визиты Главы республики в Набережные Челны: за последние 12 месяцев Рустам Минниханов посетил город 10 раз. Кроме того, это свидетельствует о хорошем рабочем контакте республиканских властей и городской администрации.
Кирилл РУБАНКОВ
Главный редактор портала K1news.ru (г. Кострома)
Ряд достижений у городской администрации при руководстве Емца есть, их невозможно скрыть. Самая главная проблема в Костроме – дороги (во всех опросах и рейтингах больше всего недовольства по поводу дорог). Отмечу, что при Емце начался масштабный ремонт дорог Костромы (он и сейчас идет). Новые тротуары в центральной части города, общее благоустройство: это все видят, и это явно плюс в копилку Емцу. Кроме того, в Костроме очень большая проблема с мостом через Волгу: он только один. Для Костромы как для «транзитного города» этого мало. Соответственно, единственное решение этой проблемы — второй мост. Городская администрация, на мой взгляд, вернула вопрос в публичное пространство: проблема стала обсуждаться. Вместе с областными властями они сейчас ищут инвестора для строительства моста. Заслуга администрации Емца не только в том, что об этой проблеме снова заговорили, но и в том, что впервые за много лет провели ремонт моста, не вызвав транспортного коллапса. Третий момент – детские сады (была большая проблема с очередями). Сейчас все видят, что идет строительство новых детских садов. Уже два новых учреждения построили, во многих детских садах идет капитальный ремонт. Команда Емца решает эту проблему – несправедливо было бы об этом умолчать. Наконец, Емец, несмотря на должность, остается доступным для общения, доступным для горожан. Не было такого, чтобы, перебравшись в кресло главы, он закрылся бы от общения. Все знают, что он очень охотно реагирует на обращения. Люди обращаются к нему прямо на улице – он адекватно реагирует на это. Костромские пользователи Facebook’а могут написать ему, он активно присутствует в этой социальной сети. Ему присылают фотографии ям, проблем во дворах – он реагирует и разбирается. Доступность – еще один плюс в копилку Емца.
Что касается прошедших выборов и неудачи «Парнаса» — я бы объяснил эту неудачу, во-первых, очевидными просчётами в области позиционирования. Нельзя сказать, что оппозиционеры совсем не касались местных реалий в своих речах, но, на мой взгляд, того, что было, было явно недостаточно. В глазах избирателей они во многом остались пришлыми. Во-вторых, Демкоалиция не делала ставку на привлечение местных, известных в Костромской области лиц. В их списках значился бывший вице-губернатор области Андрейченко – но пост он покинул более четырех лет назад и, даже будучи вице-губернатором, оставался человеком не публичным. Андрейченко очень хорошо пишет, но как оратор он довольно слабый – это тоже мешало на встречах с избирателями. В-третьих, но не в последних, большую роль сыграл антипиар. Все костромские СМИ единодушно разоблачали оппозиционеров как американских шпионов, врагов, которых финансирует Госдеп. За день до голосования на федеральном канале показывали фильм, разоблачающий «Парнас». При этом, в Костроме были избирательные участки, на которых «Парнас» взял 4,5% — почти прошел порог: то есть, нельзя сказать, что избиратель их вообще не воспринимает. Виктор Емец в выборах не участвовал, хотя и значился в списках «ЕР» на выборах в городскую думу — глава администрации ушел в отпуск незадолго до начала кампании. Фигуру главы администрации при продвижении того или иного кандидата почти не использовали или использовали очень деликатно.
Алексей КОЛОБРОДОВ
Писатель, генеральный директор медиа-группы «Общественное мнение» (г. Саратов)
В Саратове муниципальная власть устроена следующим образом: двухуровневым, как в ряде других крупных городов — есть муниципальное собрание и его глава — он же глава города — Олег Грищенко и городская администрация во главе с сити-менеджером — Александром Бурениным.
Формально оба подразделения самостоятельны, две ветви — законодательная (точнее, на муниципальном уровне — нормотворческая) и исполнительная. Однако де-факто власть в Саратове — это Олег Грищенко и его команда, состоящая в равной мере из депутатов городского собрания и чиновников администрации. И, собственно, в сознании саратовцев статус «мэра» закреплен именно за Грищенко, кто бы рядом не служил сити-менеджером. В свое время под такое положение вещей подводилась и идеологическая база — «городом должна управлять одна команда». В чем есть свой резон — Саратов, известный избыточной политизированностью и клановостью, мог более или менее эффективно управляться сильной и авторитарной фигурой. Грищенко долгое время демонстрировал хороший потенциал, умел быть крепким руководителем — как в политическом, так и в хозяйственном плане. (Скорее, от слова «хозяин», нежели «хозяйственник»).
Правда, в последние месяцы Александр Буренин весьма заметен на пиар-поляне, но это чистое политиканство, связанное прежде всего со сложным политическим положением Олега Грищенко (слухи о проблемах со здоровьем, отсутствие дальнейших его перспектив в Саратове в связи со скорым изменением схемы муниципальной власти, очередной выброс компромата на местном и федеральном уровнях, неопределенность политического будущего). Причем сам Александр Буренин вряд ли инициировал эту свою информационную активность — явно стараются враждебные Грищенко или просто желающие полноценно поучаствовать в муниципальных выборах, намеченных на 2016 год, группировки.
К осени нынешнего года хронические проблемы Саратова заметно обострились — тут и многолетний острый бюджетный дефицит, и состояние инфраструктуры (особенно в части городских дорог и катастрофического положения МУПП «Саратовводоканал»). Налицо кадровый кризис в администрации (ушел один из ключевых и квалифицированных чиновников мэрии Дмитрий Федотов, замена явно неравноценна). Заметна политическая турбулетность, зыбкость положения основных руководителей, их сильная зависимость от агрессивных ФПГ (например, клана застройщиков во главе с Сергеем Курихиным). Команде Олега Грищенко необходимо либо собраться и сделать попытки преодолеть кризисные явления сразу по многим направлениям, либо восторжествует нынешняя тактика — «встать на паузу» и как-то пересидеть смутные времена. Уверенней прогнозировать можно именно последнее, но тогда в предвыборный год возможны любые сюрпризы.
В последние недели власть отыгрывала системные проблемы на культурно-массовом поле — с большим размахом был проведен День города, открыты новые памятники и потенциальные достопримечательности (скульптура к 80-летию Олега Табакова, мемориальная доска М. А. Булгакова, проведен боксерский поединок за звание чемпиона мира по версии APB), однако население уже привычно отделяет «мух» от «котлет» — праздники от набора нерешенных проблем.
Леонид ЧЕРТОК
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
Мало для кого секрет, что своей победой на губернаторских выборах (53.6 % при рекордно низкой явке) Игорь Орлов в большой мере обязан как раз меру Архангельска. Прежде всего тем, что Виктор Павленко не стал выдвигать собственную кандидатуру, имея гораздо большую электоральную известность, солидный послужной список и крепкие связи с местными элитами. Второй услугой, оказанной им губернатору, стало замирение после серии серьезных информационных войн, шедших, правда, с переменным успехом. Здесь не последнюю роль сыграло миротворческое вмешательство представителя президента в СЗФО Владимира Булавина… но факт остается фактом, после прекращения «боевых действий» Архангельск смог себе выторговать деньги на развитие из областного бюджета, такая цель оправдывала средства. Единственное, что не успел сделать Орлов, так это обнародовать новую программу развития областного центра. В итоге архангелогородцы проголосовали ногами – в областной столице одна из самых низких явок по региону. Тем не менее, губернатор с мэром все чаще появляются вместе в приятном антураже открытия новых объектов соцкультбыта и в хорошем настроении. Некоторые это осуждают, называя «соглашательством»… нашему народу вообще трудно угодить и просчитать реакцию на то или иное событие. На своей пресс-конференции сразу после оглашения результатов выборов избранный Орлов обещал обнародовать имя нового сенатора от Архангельской области не позднее 25 сентября. Первым в списке кандидатов стоит фамилия Павленко. Насколько мне известно, окончательное решение по этому вопросу еще не принято, и судьба Архангельска в этом смысле находится в подвешенном состоянии. Фамилии, называемые в качестве возможных преемников Павленко, вызывают, мягко говоря, апатию и желание паковать чемоданы.
Валерий БРИНИХ
Эколог, сопредседатель совета «Международного социально-экологического союза» (г. Майкоп)
По моему мнению, на ключевой пост в столице Адыгеи был избран (фактически, назначен первыми лицами республики) русский по национальности (главой Майкопа традиционно избирались только русские), но крепко повязанный с правящим в республике так называемым «уляпским» кланом. Личная преданность Александра Наролина премьер-министру республики Мурату Кумпилову не вызывает сомнений. Анализ его деятельности позволяет сделать общий вывод, что он не является самостоятельной фигурой и не пользуется особым авторитетом ни у населения города, ни у депутатов городского Совета, ни даже у своих подчиненных. Практически вся публичная деятельность нового мэра воплотилась в пиар, а не в реальную ежедневную работу сити-менеджера. Многие жители Майкопа и гости города на форумах и в комментариях к майкопским новостям отмечают плохое качество дорожного покрытия улиц, хотя средств на ремонт дорог выделяется достаточно. По сравнению с периодами руководства городским хозяйством прежним градоначальником Михаилом Черниченко город Майкоп при Александре Наролине стал менее благоустроен и заметно грязнее. На улицах стало больше мусора. Это видно невооруженным взглядом. Ухудшилось состояние зеленых насаждений. При этом убираются с городских улиц большие здоровые деревья, создающие нормальную тень в жаркие солнечные дни, а вместо них либо вообще ничего не высаживается, либо высаживаются саженцы с декоративными кронами небольшого размера, от которых даже в перспективе тени не дождешься. Зато осваиваются большие суммы из муниципального бюджета. Из событий последнего месяца я бы выделил эпизод с уничтожением аллеи сирени, хорошо иллюстрирующий бардак в управленческой сфере городской администрации и отсутствие каких-либо моральных принципов у чиновников, принимающих ответственные для города решения.
В марте этого года, в канун празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, в городе Майкопе с большой помпезностью прошла акция «Сирень Победы». Всего на бульваре Победы было высажено 150 кустов сирени. А спустя 5 месяцев, 1 сентября этого же года, работники коммунального хозяйства муниципалитета бульдозерами срезали слой плодородного грунта вместе с кустами сирени и отсыпали участок гравием якобы в целях создания детской игровой площадки.
Сергей ФУРГАЛ
Депутат Государственной Думы РФ, член региональной группа ЛДПР: Хабаровский край, Еврейская автономная область, Сахалинская область
Мэр Южно – Сахалинска Сергей Александрович Надсадин очень хорошо знаком с подведомственным ему городом. Именно здесь он родился в январе 1962 года, здесь сделал карьеру бизнесмена, а затем политика. Некоторые знатоки утверждают, что только благодаря связям своего отца — Александра Сергеевича Надсадина — почетного жителя Сахалинской области, в 80-е годы занимавшего пост секретаря областного комитета КПСС, где отвечал за развитие промышленности и транспорта, нынешнему мэру Южно-Сахалинска удалось сделать карьеру в бизнесе и власти. Впрочем, до того, как занять большой пост, Надсадин успел получить достаточно солидный опыт работы на государственной службе. С 2007 года он перешел в администрацию Южно-Сахалинска, где занял должность первого вице-мэра. Курировал: департамент экономического развития; департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка; управление охраны окружающей среды; отдел муниципального жилищного контроля; департамент правового обеспечения. То есть прошел хорошую управленческую практику. В 2014 году был избран мэром Южно — Сахалинска с результатом 79,40% (22668 голосов). При этом перед выборами мэра, Сергея Надсадина мало кто рассматривал как фаворита, так как он был не публичен и малоизвестен населению. Хотя сам, можно сказать, вышел из народа. Свой трудовой путь Сергей Надсадин начал в 1985 году в Сахалинском производственном объединении гражданской авиации инженером авиационно-технической базы. В аэропорту Южно — Сахалинска проработал до середины 90-х, после чего принял непосредственное участие в создании предприятия «Крильон-Сервис», которое впоследствии и возглавил (один из ведущих поставщиков и системных интеграторов на телекоммуникационном рынке Сахалинской области). В активе компании обслуживание шельфовых проектов «Сахалин -1» и «Сахалин-2» и успешное сотрудничество с крупнейшими предприятиями региона. Продолжая руководить «Крильон — Сервисом», в 2000 году Сергей Надсадин возглавил еще одно сахалинское предприятие, работающее на рынке телекоммуникационных услуг региона, — «ДальСатКом». Знание основ и практики ведения реального бизнеса в России – для мэра очень полезный багаж. Ведь Сахалинская область, как и Южно-Сахалинск по ряду причин является достаточно трудным регионом. Конечно, недавний скандальный арест связанный с бывшим губернатором и его окружением негативно отразились на имидже мэра. Значительная часть населения Южно-Сахалинска ассоциируют персону Сергея Надсадина с командой бывшего губернатора. Но, несмотря на то, что, с моей точки зрения, он не проявил себя как яркий лидер и политик, общественное мнение Южно – Сахалинска оценивают работу мэра в основном положительно.
Валентина ПИВНЕНКО
Депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
Несмотря на небольшой срок работы в качестве главы столицы Чукотского автономного округа столицы — города Анадыря, (он вступил в свою нынешнюю должность всего год назад – в начале октября 2014 года), Давиденко показал себя рачительным хозяйственником. За прошедшее время Илья Валентинович успел проявить себя как профессиональный и в то же время чуткий управленец.
Показателен тот факт, что он был избран с высочайшим результатом доверия: за его кандидатуру проголосовало 83,08% избирателей родного города. Люди чувствуют, с каким уважением и вниманием относится Илья Давиденко к нуждам жителей, к их повседневным заботам – это одна из главных причин, которая объясняет высочайший уровень доверия мэру Анадыря со стороны населения.
Среди профессиональных качеств Ильи Валентиновича я бы особо отметила его умение использовать в практической работе знания в области экономики, финансов, развития предпринимательства, социальной сферы. Не менее важны его человеческие качества: он, безусловно, патриот Чукотки, Анадыря, Арктики. Без этого невозможно успешно работать в тяжелых условиях крайнего Севера. Есть все основания считать Илью Давиденко перспективным руководителем, который своей работой и в дальнейшем сможет приносить пользу людям.
Леонид ИВАНОВ
Президент Торгово-промышленной палаты Ивановской области, член Общественной палаты Ивановской области
Алексей Хохлов только начал знакомство с городом, но сразу включился в процесс решения острых городских проблем: подготовки к отопительному сезону, ЖКХ, строительства дорог, капитального ремонта жилья, в том числе аварийного. Из проблем, кроме вышеперечисленных, которые, на мой взгляд, требуют решения, я бы выделил строительство детских садов и проблемы с большегрузным транспортом в Иванове. Требуется строительство объездной дороги, это Западный обход.
Я думаю, что у Алексея Хохлова все получится: он, помимо избитого «крепкий хозяйственник», еще и достаточно современный человек, имеющий свое независимое мнение по любому вопросу.
13 сентября прошли выборы в органы местного самоуправления. Алексей Алексеевич никак не проявил себя в пространстве предвыборной борьбы. Конечно, как представитель «Единой России», я думаю, он заботился о том, чтобы эта партия с ее начинаниями, инициативами и программами достойно выступила на выборах. Что касается низкой явки избирателей: её можно объяснить, во-первых, хорошей погодой в разгар дачного сезона, во-вторых, традиционно меньшей популярностью выборов муниципального уровня по сравнению с выборами уровня федерального.
Марина МОСКАЛЁВА
Директор и главный редактор общественно-политической газеты «Рабочий край» (г. Иваново)
Алексей Алексеевич Хохлов – достаточно грамотный руководитель, крепкий хозяйственник, обладающий структурным подходом к решению задач. Население присматривается к нему с интересом. Что касается результатов деятельности – судить, мне кажется, пока рано: он еще «молодой» мэр. Господин Хохлов не «засветился» на выборах в Городской совет Иванова, он не принимал участия в предвыборных кампаниях. Все происходило так, как должно было происходить: мэрия под его руководством ставила задачи по обеспечению порядка на выборах, по выделению помещений для избирательных комиссий и так далее. Следует отметить, что сейчас жителей Иванова заботят проблемы скорее государственного масштаба, которые стоят перед экономикой России в целом: рост цен, проблемы с зарплатами – эти «больные места», конечно, несколько вне компетенции Алексея Хохлова. Что касается компетенции мэра Иванова – конечно, традиционно важной задачей является подготовка к зиме: подготовка дорог, инфраструктуры, капитальный ремонт. Именно на решении данной проблемы сейчас сосредоточены городские власти.
Артём ЛОСКУТОВ
Художник, организатор шествий «Монстрация» в Новосибирске
Во-первых, нужно смотреть на результаты выборов в регионе. В Заксобрании расклад сил по фракциям практически не изменился, в горсовете Новосибирска мест у КПРФ стало больше. Для рейтинга мэра-коммуниста это должно бы выглядеть положительным симптомом. В то же время нельзя не обратить внимания на катастрофически низкую явку — в городе выборы заинтересовали только 23% избирателей. Больше 6% тех, кто всё же дошёл до участков, испортили бюллетени голосования по партийным спискам. Три четверти новосибирцев не считают нужным участвовать в выборах, не верят в значимость местных властей, не доверяют им. Снижение явки в сравнении с прошлыми выборами значительнее, чем прирост результатов партии Локотя. Во многом это связано с предвыборной кампанией, скандальным недопуском оппозиционных партий до голосования. Избиратель с отчеством «Ванильевна», «Дарья Тимурович» — такие ошибочные записи в базе ФМС стали основанием для отбраковывания подписей за «Демократическую коалицию» (ПАРНАС). Эта история летом не выпускала Новосибирск из федеральных новостей. Из новосибирских политиков только мэр Локоть зачем-то позволил себе вляпаться в эту историю, публично обвинив ПАРНАС в получении денег от американского конгресса на проведение в городе «оранжевой революции». Вероятно, мэр забыл, что к власти в городе его привело именно протестное голосование. Либо очень старается сделать так, чтобы об этом забыли в Москве. Получается это у него хорошо. Вырастет ли от этого его рейтинг среди мэров других городов — неизвестно, но среди новосибирских избирателей он очевидно падает. Новосибирцы ждали от Локотя изменений в управлении городом, а не борьбы с американскими шпионами.
Алексей ОСИПОВ
Историк, заведующий кафедрой правовых и социальных наук Сибирского государственного университета геосистем и технологий (г. Новосибирск)
В начале-середине лета Анатолий Локоть стал увереннее чувствовать себя в политическом пространстве. Дело, конечно, было в предстоящих (уже прошедших) выборах. Команда Локтя стала работать активнее, были поставлены весьма амбициозные планы: депутатское большинство в Законодательном Собрании области и Городском совете. Естественно, эти планы были встречены со скепсисом, явным или скрытым. Хотя с началом предвыборной борьбы КПРФ и команду Локтя ожидали кое-какие электоральные «приобретения», своей цели – доминирования в органах законодательной власти коммунистам достичь ожидаемо не удалось. Локоть победил на выборах мэра в 2014 году как единый кандидат от оппозиции, с тех пор очень многое изменилось. КПРФ стала более «системной» партией – в том числе. Хотя от Локтя ждали развития спекулятивной риторики, к которой он прибегал на выборах (власть несовершенна, её нужно менять, Локоть даже поддерживал Алексея Навльного). Что касается нынешних выборов: какую-то часть оппозиционного либерального электората (в отличие, скажем, от крайне левого) коммунистам удалось привлечь. Но, прежде всего, команду Локтя поддержал исконный и коренный электорат КПРФ. В целом, сейчас к мэру в городе относятся достаточно спокойно: ждут от него дальнейшей работы, в частности, борьбы с точечными застройками (которой от него ждали всегда – ожидания эти долгое время Локоть не вполне оправдывал). Рейтинг мэра достаточно устойчив, но никаких перспектив для роста популярности я пока не вижу.
Валерий ЧЕРНИЦЫН
Редактор интернет-издания «Красное знамя» (г. Сыктывкар)
Иван Александрович Поздеев был одной из ключевых фигур политической и экономической жизни Сыктывкара и вообще Республики Коми. В органы государственной власти он пришёл из строительной отрасли и до определённого момента был сосредоточен именно на строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном хозяйстве. Однако в 2009 году он был назначен заместителем Главы Республики Коми, что придало ему, безусловно, большее политическое значение. В начале 2011 года Совет Сыктывкара пригласил его (на самом деле, конечно: администрация Главы РК направила его) стать руководителем администрации столицы РК. Подобное кресло в любом регионе, несмотря на регулярно повторяемые слова о «сугубо хозяйственном» предназначении мэра, всё равно придаёт тому, кто на нём сидит, очень серьёзный политический вес. В случае с Иваном Поздеевым вес этот обеспечивался тем, что он также был одним из активных действующих лиц того круга, который в самые последние дни принято именовать «сообществом Гайзера». Хотя это сообщество формировалось задолго до назначения Гайзера Главой Коми. Гайзер и Поздеев были привлечены командой Николая Левицкого – Павла Орды (первые заместители Главы РК при Главе Владимире Торлопове) в качестве местных кадров «на вырост». Гайзер курировал макроэкономику, Поздеев – промышленную и строительную политику. Гайзер вырос до Главы, Поздеев ушёл «на город». Отношение к Поздееву населения и местного экспертного сообщества можно назвать ровным. На фоне предыдущего коррупционного скандала с предшественником Поздеева Романом Зенищевым, Поздеев считался фигурой «более чистой», хотя, в принципе, многие знали об интересах его и его родственников в строительной отрасли. При Поздееве в городе были запущены некоторые проекты по переселению из ветхого и аварийного жилья. Но их реализация оставляла желать лучшего, проекты осуществлялись гораздо более медленными темпами, чем от них ожидали. При Поздееве в город вошёл первый ритейлер федерального уровня – «Лента», затем к ней присоединились «ОКей» и «Пятёрочка». Нельзя не признать, что в Сыктывкаре в годы правления Поздеева шло достаточно интенсивное жилищное строительство, но во многом оно вызывается тем, что в других городах Коми такое строительство ведётся на порядок в более низких объёмах, если вообще ведётся. В результате многие жители других городов и районов республики предпочитают перебираться в Сыктывкар, что создаёт ажиотажный спрос на рынке жилья. В последние 3-4 месяца, несмотря на предстоявшие выборы и в Государственный Совет РК, и в Совет Сыктывкара, публичная активность Поздеева резко снизилась. Стало известно, что прокуратура и следственное управление СК РФ по Коми проводят в его отношении определённые действия. И именно ареста Поздеева и отстранения его от должности многие в Сыктывкаре ждали в первую и даже, пожалуй, в единственную очередь. Так что когда последовали сообщения о задержании «сообщества Гайзера», аналогичная мера в отношении Поздеева представлялась только делом времени. Что и случилось.
Александр ШАТИЛОВ
Политолог, декан факультета «Социология и политология» Финансового университета при Правительстве РФ
Сыктывкарский мэр Иван Поздеев, скорее всего, в ближайшее время надолго исчезнет из рейтинга российских градоначальников и переходит в разряд «бывших» и «подсудимых» чиновников. На минувшей неделе он был арестован правоохранителями по делу о растрате и превышении служебных полномочий. И хотя на федеральном уровне утверждается, что его задержание никак не связано с «делом Гайзера», можно в этом усомниться, особенно с учетом того, что до 2011 года Иван Поздеев являлся заместителем Главы республики Коми и принадлежал к ближайшему окружению опального руководителя региона. Кстати, во многом усилиями Вячеслава Гайзера в 2011 году Иван Поздеев был продвинут на должность мэра Сыктывкара, причем победы он достиг не на прямых выборах, а получил «единодушную поддержку» депутатов горсовета. С учетом колоссального резонанса «дела Коми-ОПГ» и общей политической конъюнктуры (Вячеслав Гайзер считался выдвиженцем Дмитрия Медведева, но не Владимира Путина) можно ожидать, что его фигуранты вряд ли вернутся в ближайшее время к исполнению своих должностных обязанностей.
Читать далее
